宋圭武观点20：应将托儿所幼儿园尽可能纳入义务或公办教育体系

应将托儿所幼儿园尽可能纳入义务或公办教育体系，下面谈谈理由。

第一，若不纳入容易产生高价收费。一是托儿所和幼儿园，地域垄断性强，家长只能就近送。不像孩子上大学或上中学，可以送到千里外的学校去上学，没有地域垄断特征。二是托儿所和幼儿园，在管理上有较大的信息不对称问题。因为娃娃小，辨别是非能力弱，自我保护意识差，不知道如何有效保护自己，孩子一旦受到伤害，家长也无法有效了解。三是由于有地域垄断特征和信息不对称特征，若不纳入义务教育体系和公办系统，则托儿所和幼儿园教育就容易产生高价收费问题。若政府要强制限制收费，在需求大于供给的情况下，家长可能会通过地下形式缴费给托儿所和幼儿园的老师和管理者，最终导致实际上还是高价收费。

第二，能给孩子提供更加安全的环境。在义务教育和公办的前提下，由于管理者工作固定，老师工作也固定，大家都有稳定收入，出了问题也容易追究，管理者和老师自然都要更负责一些。而民办托儿所和幼儿园，由于管理者固定性较弱，且老师也临时雇佣多，总体人员流动性大，且收入不固定性也较大，这就容易导致管理上出现诸多问题。若政府要加强监管，必然监管成本很大。

第三，从政府职能看，婴幼儿更需要国家关爱。越弱的群体，越需要政府关心。

第四，托儿所和幼儿园公办并纳入义务教育体系，也有利于鼓励生育。好，谢谢，谢谢。