中共新一代领导人习近平上台后不久,就誓言要把权力关进笼子里。但听其言不如观其行。在这里,我们不妨看看自建政以来中共的国家权力是如何扩张和收缩的,哪些因素决定了权力扩张和收缩的边界。
习近平、李克强接任中共和国家行政部门的最高领导人后,即倡导廉政,颁布八项规定、宣布党政等公共管理部门不得修建楼堂馆所、推进公车改革等。然而,这些政策似乎对抑制政府财政规模扩张没有作用。如图1所示,在习、李执政的首年(2013),政府财政规模从2012年的占GDP的36%激增至39%。国家统计局、财政部和人社部最近公布的数据表明,在2014年上半年,全国公共财政收入74638亿元,全国政府性基...