作者文章归档:蔡红东

湖北省作家协会会员、《楚天金报》特约评论员。从事地方财政工作多年,现在地方人大工作。主要作品:财经评论集《财富纵横》、长篇小说《小男人》。联系方式:[email protected]

积极财政政策要“精准发力”


中共中央政治局常委、国务院总理李克强19日在兰州主持召开促进西部发展和扶贫工作座谈会时强调,要统筹施策、精准发力,搞好经济结构调整,实现经济长期持续健康发展。
 
经济结构调整是世界各国面临的一个历史性的命题。美国在上世纪80年代进行经济结构调整,把主要精力放在发展高新技术产业上。这种调整在上世纪90年代发挥出巨大效应。进入21世纪后,美国以高新技术产业为主体的新经济虽然因投资泡沫而暂时陷入低潮,但从长远看,美国强大的科研开发能力仍将带来新的增长点。美国现在将研发部分放在国内,而将产业化部分移到国外,目的就是调整经济结构。
 
中国是一个工业化进程尚未完成的发...

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应着力推进传统产业转型升级


上月,习近平总书记视察湖北时提出期望和要求,努力把湖北建设成为中部地区崛起的重要战略支点,在转变经济发展方式上走在全国前列,对湖北产业升级转型提出了新要求。
   
湖北是一个传统产业大省,在日益激烈的市场竞争中,传统产业普遍存在技术装备落后,产品技术含量低、市场竞争力弱、单位生产能耗高等一系列问题。必须用高新技术改造升级传统产业,加快经济发展方式转变、促进产业结构优化升级。
   
要实现“竞进提质”,建设“富强湖北”,就必须加快经济发展方式的转变,必须做好传统产业改...

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发展养老服务业应多条腿走路


    据新华社消息,国务院总理李克强16日主持召开国务院常务会议,确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议要求,各级政府要积极探索以购买服务等方式促进养老服务业发展,财政性资金重点向农村养老服务倾斜,并发挥好对社会资金的引导作用。

 
国务院办公厅2011年印发《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》以来,我国养老服务业发展取得了积极成效。来自民政部的资料显示,截至2012年底,全国所有省份都制定了支持社会力量兴办社会福利机构的政策,建成的各类老年服务机构为4.4万个,拥有床位416.5万张。然而,由于我国是老年人...

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别让“权力”落入“俗套”


党的十八大报告指出,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权。这为新时期人大工作指明了正确方向,注入了强大动力,充分体现了党中央对人大工作的高度重视和殷切期望。
 
然而,结合当前的作风建设,我们也不难发现,目前的人大工作依然有许多不尽人意之处,特别是一些地方长期落入了形式主义的俗套,难以自拔。突出表现在以下几个方面:
 
执法检查“走马观花”
 
执法检查是人大加强法律监督、推进宪法和法律在本地区正确实施的重要手段和有效途径,也是各级人大及其常委会的一项经常性工作。开展执法检查,重...

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遏制“过头税”重在完善财税体制


受经济增长放缓的影响,今年上半年全国财政收入增长7.5%,增幅同比回落4.7个百分点,财政收支矛盾更趋突出。一些税收收入降幅较大、财政困难的县,出现了收“过头税”的苗头。对此,财政部财科所副所长刘尚希认为,应健全地方官员政绩考核体系,减少急功近利行为。
 
众所周知,我国地域辽阔,经济社会发展有着先天性的不平衡。反映到地方政府在财政预算执行上,就有这样一种很特别的惯例:发达地区的税源充裕,完成年度预算收支计划很容易,不仅不会收“过头税”,而且有可能延期征税甚至“卖税”;而贫困地区的税源不足,完成年度预算...

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传统产业“升级大戏”拉开帷幕



  在经济下行压力较大的处境下,推进传统产业转型升级不失为扭转颓势的有效途径。日前召开的中共中央政治局会议在分析研究下半年经济工作时,对推动传统产业转型升级寄予厚望。据最新消息,国务院已于近日出台首个产业转型升级实施方案——《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案(2013-2015年)》。一场声势浩大的“升级大戏”已悄然拉开帷幕。

  传统产业

  转型升级势在必行

  传统产业主要是指已经处于产业生命周期成熟阶段以后的产业。从我国各地发展现状看,传统产业仍占主导地位,高新技术企业所占比重较小。传统产业绝大部分都是...

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砍什么支出也不能砍民生


  政府要过“紧日子”,关乎百姓的民生投入如何才能确保不滑出底线呢?对此,财政部财政科学研究所副所长白景明表示:“虽然百姓担心财政收入钱紧了,民生投入会不会受影响,但有一点很清楚,我国财政支出政策的核心就是保民生,砍什么支出也不能砍民生,财政收入增速下滑并不代表保民生的钱没了或减少了。”

   政府财政收入全部来源于纳税人创造的财富。政府有义务、有责任把集中起来的财政资金管好用好,最大限度地发挥资金使用效益,更好地为人民群众谋福利。这也是我国建立公共财政的初衷。切实保障和改善民生,让人民群众共享改革和发展的成果,是贯彻落实科学发展观的...

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征收过头税是“多因一果”


文/蔡红东

 

临近年底,全国多地爆出了征收“过头税”的消息。收过头税是财政部和国家税务总局三令五申禁止的行为,并且税收行为有明确的法律规范,那么,地方政府为何会“公然违法”?“过头税”问题的深层次原因是什么?日前,财政部专家刘尚希在接受《新京报》记者采访时指出,地方征收过头税与政绩考核机制有关,政府行为应做风险评估。对此,笔者不敢苟同,特提出如下几点与其商榷。

 

征收过头税与“先天不足”、“后天缺奶”有关。

 

众所周知,我...

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“监督权力”要跟着资金走


/蔡红东
 
党的十八大报告提出,“建立健全权力运行制约和监督体系”,“让人民监督权力,让权力在阳光下运行”。这预示着今后财政资金的使用将更加公开、更加透明。
 
有资料表明:2011年,有92个中央部门公开了部门预算,90个中央部门公开了部门决算,98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开了“三公”经费使用情况,全国审计机关向社会发布预算执行及财政收支等方面审计结果公告8000多篇。
 
这是有利于公众监督权力的一种可喜的进步。然而,财政资金仅仅要求公开是不够的。公...

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“晒账本”就像过“愚人节”


  文/蔡红东

  

  笔者曾在地方财政部门工作过27年,此前一直对“晒账本”这件事看的比较淡。去年还专门就此写过一篇评论文章《公开•公平•公正——对中央部门公开“三公”经费支出的浅见》(见2011年第24期《中国财经信息资料》),很直爽地阐述了个人观点:公开并不意味着公平,公平也不意味着公正。

  

  然而,当近日看了中国最权威媒体《人民日报》刊登的几篇与“晒账本”有关的稿件后,心情蓦然由“淡”变“沉&r...

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