作者文章归档：于建嵘
核心观点
l 在中国，权利往往被理解为是由国家认可的、旨在增进国家统一和繁荣的手段，而非由自然赋予的旨在对抗国家干预的保护机制。在此情景下，民众对行使自身权利的诉求很可能是对国家权力的强化而不是挑战。在这种意义上，当代中国抗议活动的框架模式称为“规则意识”而不是“权利意识”。
编者按：2008年7月，中国社会科学院
最近一个时期，农村土地流转问题成为了中国社会的焦点问题。这主要在于，9月30日中共总书记胡锦涛在安徽小岗村考察时提出，在赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权的同时，要根据农民的意愿，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。在此后不久召开的十七届三中全会所作出的《关于关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》更加明确提出了“要加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场”这一目标。因此有些媒体和研究人员据此得出了“中国土地承包经营权有望大范围加速流转”这样的结论。然而，也有一些理论家和实际工作者并不看好土地流转。其中有一种观点就认为，农村土地流转就是搞...
访谈时间：200年12月25日
嘉 宾
于建嵘：中国社会科学院农村发展研究所研究员
单光鼐：中国社会科学院社会学所研究员
主持人
祝华新：人民网舆情监测室秘书长
金融风暴背景下的暖冬
主持人：今天是个北京的艳阳天，很有点暖冬的味道。在世界金融危机愈演愈烈的情况下，如何妥善处置群体性事件，化解社会不和谐因素，今天请来两位嘉宾。单光鼐教授是人民网舆情频道的老朋友，于建嵘教授是第一次来到舆情频道，但我们从网上已经多次拜读到于教授关于应对群体性事件的深刻见解。请两位嘉宾先给网友问个好吧！
单光鼐：各位网友早上好！在这个冬天的早晨，跟大家一起来聊这个很严肃的话题，还是挺有意义的！我希望把这个很严肃的话题谈得更...
上午，我应邀在国家信访局研究室和中央党校政法部联合召开的“信访·法治·科学发展观”研讨会上作了“信访责任追究制——绩效和悖论”的演讲。演讲结束后，国家信访局研究室主任张严对我的观点进行了批评。会议主持人没有给我答辩机会。张严对我“思想意识有问题” 的指责不值得批驳，我也能理解张严主任在有信访局领导在场的情况下对我的“迎头痛击” 。但在有关对信访制度的基本认识问题上，特别是关系到信访公民基本权利的大是大非问题上，我不能沉默。
第一，张严质问我，“关于基层政府被逼到上级信访部门来行贿进行销号有什么证据”？我不知道张严主任是否看到了我演讲时在中央党校会议室大电子屏幕上公布的证据。我公布的就是河南...
2008年12月27日上午，我应邀在国家信访局研究室和中央党校政法部联合召开的“信访·法治·科学发展观”研讨会上作了“信访责任追究制——绩效和悖论”的演讲。演讲结束后，国家信访局研究室主任张严对我的观点进行了批评。会议主持人没有给我答辩机会。张严对我“思想意识有问题” 的指责不值得批驳，我也能理解张严主任在有信访局领导在场的情况下对我的“迎头痛击” 。但在有关对信访制度的基本认识问题上，特别是关系到信访公民基本权利的大是大非问题上，我不能沉默。
第一，张严质问我，“关于基层政府被逼到上级信访部门来行贿进行销号有什么证据”？我不知道严正是否看到了我演讲时在中央党校会议室大电子屏幕上公布的证...
元月十五日，我收到了来自河南省某市委党校一位教师的来信。在信中他说，“我们这几天出现的全体教师罢课、停止改卷、甚至有人提议集体退党的事件。事情的原因是这样的：在市级党校，教师待遇太差。因为，在省级和中央党校，教师的待遇都有保证，在县级，教师都按公务员对待了。只有在市级党校，教师只按职称，一位将要退休的老教授，还没有一个勤杂工的工资高，比一个刚刚毕业的走公务员的同志每月少一千多元，工资只有一千多元。并且，在市级党校，走公务员的和走教师的基本上各占一半，党校主要力量——教师待遇不公，差距明显、心理落差大，就出现了教师集体打破这种体制内分配不公的事情”。这位老师表示不解的是“意识形态是我们党执...
只在省市县三者的职权关系上做文章，很难取得真正的成效。体制性的突破，是要把县政自治作为县政改革的目标
从2月1日中央最新发布的“一号文件”来看，2009年，“省直接管理县(市)财政体制改革”仍会推进，“省管县”还是县政改革的大方向。
然而，“强县扩权”在加强县级政府自主权的同时，也增加了权力滥用和公共利益被损害的风险，可能产生严重的社会问题。这个“大方向”，有必要再思考。
不要在“市管县”、“省管县”中打转了
许多省市正在进行的“强县扩权”等改革，主要包括财权和事权，是试图解决行政体制的层级、规模和权限问题，属于行政分权。
在财政上实行“省管县”。县财政直接对省负责，即在财政收...
山西省长