作者文章归档：陈宏
“平信事件”助推邮政普遍服务均等化进程
● 陈 宏
中国邮政集团公司4月28日通过媒体“回应”平信丢失。距离央视报道已经18天了，据悉国内平信还有15封正在核查，国际平信还有2封正在请相关寄达国邮政部门协查。尽管还有一半的信没有查找到或未取得证词，但中邮集团公司已找到问题的种种原因。
这十多天来，平均一天只查一封信，为何只查到一半，就急于公开“回应”？就在邮政核查信件的同时，上海又曝出一位用户反映寄出3封平信没有收到的消息。无论信件是否收到，邮政都似...
金融改革发展重在增强内生动力
● 陈 宏
据悉，浙江省已通过温州金融改革试验区方案实施细则，还将出台《关于加快金融改革发展的若干意见》，全力打造中小企业金融服务中心和民间财富管理中心，建设金融强省。
《关于加快金融改革发展的若干意见》（送审稿）提出，尽快做强做大地方金融机构，加快地方资本市场体系建设，加快区域金融创新发展，促进民间融资阳光化和规范化，加快地方金融管理体制改革。鼓励民间资本进入金融领域，支持民间资本参与银行、证券、保险等金融机构的改制和增资扩股。
中国经济和金融改革的实践说明，金融改革创新的内生动力还需要...
贺国强将什么列为群众身边腐败问题之首？
● 陈 宏
中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强23日出席在济南召开的加强基层党风廉政建设座谈会并讲话。他强调，要贯彻落实十七届中央纪委第七次全会特别是胡锦涛总书记重要讲话精神，按照以人为本、执政为民的要求，在继续加大力度查办大案要案特别是高中级干部违纪违法案件的同时，把着力解决发生在群众身边的腐败问题摆上更加重要的位置来抓，以反腐倡廉建设的新成效取信于民、造福于民。（4月23日 新华网）
贺国强强调，当前和今后一个时期，各地区各部门要在查处面上各类案件的同时，着力查处10个方面发生在群众身边的腐败问题。他列举的第一个问题就是要严肃查处征地...
减轻农民负担要全面落实“公示制”
● 陈 宏
最近一个时期以来，中国一些地方涉农乱收费问题不断出现，向农民集资摊派现象有所抬头，惠农补贴发放中乱收代扣问题时有发生，部分领域农民负担增长较快。国务院办公厅日前发文，要求进一步减轻农民负担。（2012年4月20日 新华网）
在日前召开的全国纠风工作电视电话会议上，农业部有关领导在发言中也提到，当前一些部门和单位向农民乱收费问题仍屡禁不止，一些地方以各种名义向村级组织乱收费、乱罚款和摊派问题凸现，一事一议项目超限额筹资筹劳和平摊以资代劳款问题较多，农村基础设施建设向村...
“三公”经费公开进入顶层设计 ● 陈 宏
国务院总理温家宝4月18日主持召开国务院常务会议，研究部署今年政府信息公开重点工作，会议要求坚持把政务公开作为政府施政的基本准则，继续规范和深化政府信息公开工作，加快公开步伐，扩大公开范围，细化公开内容，提高公开的质量和实效。推进财政预决算、“三公”经费和行政经费公开。省级政府要在两年内全面公开“三公”经费，并推进公开部门预决算。（2012年4月19日《人民日报》） 就在国务院常务会议召开之前的4月16日，《求是》杂志发表了温家...
“两会”建言：现行信访制度亟需改革与突围
● 陈 宏
中国的信访制度确立于1951年，当年6月7日，政务院颁布了《关于处理人民来信和接见人民工作的决定》。中国的信访制度最开始只是一种行政性的补充救济手段，用来倾听人民呼声，处理人民意见、建议和申诉，作为一种备用手段，而非解决事关民众利益的主要渠道，这是中国信访制度的初始定位。但随着社会发展，信访制度慢慢偏离轨道。信访警示的社会矛盾日趋突出、尖锐而复杂，越级上访、打压上访，各种问题交织。功能设置与实际运行之间的差距，使信访制度处于一种尴尬的生存环境之中...
“两会”建言：应显著提高国企上缴利润比重
● 陈 宏
国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上作的《政府工作报告》在回顾2011年工作时说道：“完善公共财政体系特别是预算管理制度，把预算外资金全部纳入预算管理，扩大国有资本经营预算实施范围，深化部门预算改革，推进政府预算、决算公开”。2011年起，又有5个中央部门（单位）和2个企业集团所属共1631户企业纳入中央国有资本经营预算实施范围。基于国企经营管理现状，建立国有资本经营预算制度，并要求国企上缴部分利润，从某种程度上已成为深化国企改革的...
“两会”建言：建议慎重开展“信访”评比表彰活动
● 陈 宏
建议慎重开展各类“信访”评比表彰活动，并清理规范此类评比表彰工作，防止重评比表彰轻实际效果的倾向，把有限资源和财力用于改善民生。同时，“信访”评比表彰活动本身也要接受社会监督，受理信访举报。各级和各相关单位要真正把探索信访工作规律、破解信访难题与积案、敢于同侵害群众利益的行为作斗争、处理信访突出问题和群体性事件等方面成绩显著的先进评选出来，如果因为种种原因办不到，势必适得其反。
近日，我通过微...