马克思曾经讲过,只要有一种思想存在,就必然有另一种与它对立的思想产生。所以从理论上讲,任何事物的发展都是对立统一的发展。权力产生了,监督也会同步产生;监督的历史也是权力发展的历史;权力的组织结构、形式变化了,监督也要随之变化,否则就会出现权力失控,弊端丛生,权力也会走向死亡。从历史发展中看,权力与监督,有合有分;人治与法治又有多次反复。秦朝建立了监察制度,既能监督百官,也能监督皇帝。但从秦朝来看,监督权和行政权是缠在一起的。在封建年代,监督制度行得好不好,要看皇帝。历史上唐太宗做得比较好的,《贞观政要》记的就是这些事。宰相魏征,敢想敢干,敢于进谏(监督)皇帝,唐太宗很多都...
作者文章归档:金一心

资金运行中的“堵车”现象
摘要:当前出现的流动性过剩现象,是资金运行中一种资金“堵车”现象,是因为金融体制缺陷造成的。解决的出路在于机制市场化,与此同时要采取特殊措施解决用汇问题。把我们的注意力放到清除金融市场深层次的体制性的、机制性障碍上来,搞好市场主体建设、制度建设、金融衍生产品建设和公平竞争环境建设,让利率、汇率在宏观调控发挥双向调节作用。
这些年来,外汇储备连续快速增加,已成为世界第一,现在还是继续增加,流动性过剩继续发展;存款已是负利率,可是银行的存款增加的速度仍然比贷款增加的速度快5个百分点;两个行实行股份化后,又吸收了3000亿人民币,...
别让“防”字绊住了“汇改”手脚
汇率制度改革方向一般分为近期或中期与长远目标。近期目标不以完全自由浮动为目的,实行以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度,汇率是单向、小幅升值,重在政策调整、制度建立和业务培训;第二阶段应是提幅增频,有升有降,重在机制培育,以实现汇率机制市场化;最终的目标:完全放开,实行自由浮动的汇率制度。但从长远来看,人民币汇率的改革方向,也可以说其中心议题是增加汇率的弹性和灵活性,扩大汇率的浮动区间,以有效发挥汇率在国际收支调节中的杠杆作用,并且保持本国货币政策的独立性。
第一阶段自去年开始。2005年7月1日,中国人民银行发布了关于完善人民币汇率形成机制改...
同体监督的内伤
摘要:我们不主张用大民主的办法来解决领导层问题,主张把监督移到内部,实行小民主。如果我们把大民主称为异体监督,则后者可称为同体监督。同体监督虽然优点很多,但也有软肋。内体监督有内伤,根源在体制。把法律监督、群众监督都纳入“一元化”体制中,法律监督被软化了,群众监督弱化了,同体监督也会被架空。本文想引用一个案例,予以佐证。案例说的是:政府利用一元化体制,市长出主意,市检察院编“罪状”,玩“法”坑人,把法律置于一边。基金会是政府办、政府批的,政府定为“非法”,...
宏观管理中若干问题的思考
在分析经济高速增长中,人们发现调控令难挡过剩行业“大干快上”,部分产能过剩行业的反弹和扩张,成为投资过快的“中坚”。有八成以上的新增炼钢产能未经发展改革委、环保总局、国土资源部的核准,未履行核准、环评和科学论证手续。内中少不了有地方政府的支持,此外,银行也大量向产能过剩行业务放贷。而这种现象不是一次偶然性出现,一种现象反复出现必有其必然性。
我国的宏观调控有特定的内涵,众多的调控手段,雄厚的物质条件,加上复兴中华民族的坚强信念,几十年来,我国虽然问题很多,但仍能保持经济高速增长,宏观调控的作用功不可没。可是为什么上述现象又...
要冷静看待GDP10﹒9%的增长
要冷静看待GDP的10﹒9%增长
18日日国家统计局公布,今年上半年GDP增长10﹒9%,又维持了低通胀率。消息传出以后,世界为之震惊。有的说是“非凡出众”,也有说“烫得冒烟”,韩报还提出了:“勿过于依赖中国经济”的准备。到底现在这种情况是正常的还是不正常?需要冷静对待,认真论证。要考虑到这些看法都是以资本主义经济发展的经验数据为参照系得出的结论,但是中国经济走的是一条特殊的路,是否也是一成不变,是否也必须按这个标准来调整我们的发展速度? 中国经济前几十年以8——9%的幅...
民主的本质是平等
民主的本质是平等
民主是当今时代潮流。什么叫民主?有人说一人一票,选上谁,谁就当总统,搞大游行就是民主;也有人说民主是有条件的,按我们现在条件还不是谈民主的时候;有的干脆把民主比作分红,只有国家强大了,建设搞好了,才有民主。其实上面说的这些都是现象,不是本质。民主的本质是平等。
第一是起点平等。列宁说得好:“民主意味着在形式上承认公民一律平等,承认大家都有决定国家制度和管理国家的平等权利”(《国家与革命》)。可见民主的本质就是平等。即人们常说:“人人生而平等”、“在法律面前人人平等”。干部只有为人...
我们的政体是政党主导型
摘要:一个国家采取什么样政体都有它的历史背景和时代特征。中国是在十月革命的影响下创建了中国共产党,党领导全国人推翻了三座大山,在2000多年封建历史的土地上建立起中华人民共和国。选择政党主导型是无产阶级革命的结果。其政权结构不同于西方还出于监督理念的不同。西方的政权结构采取的三权分立、议会民主、多党制,配以大民主,重在异体监督。虽然监督活力强,但容易发生相互倾轧、恶性竞争,要耗费大量的人力和物力。我们采取的是以共产党领导下的,国务院、人大、政治协商会议分立,监督移到内部,以内部监督为主。从实践看这种体制有所长,但也有不足之处。特别实行一元化领导以后,人事权高度集中,党政领...
一个强烈的改革信号
一个强烈的改革信号
摘要:当前我国最大的问题是政令不畅。政令不畅的症结在于有些地方政府权力黑社会化,办事没有章法,对群众没有感情,不是依法行政,而是法依行政,我行我素。为建立责任政府、服务政府和法治政府就必须从政治体制改革入手。该是下决心的时候了!
中国已经取得了举世瞩目的成就,但也存在不少问题。银行不良资产居高不下,环境污染遍布城乡,房地产泡沫频频出现……。当然这些问题都有可能引发一场危机,但是我认为这还不是中国最大问题,当前中国最大的问题在于政令不畅。回顾历史,中国的革命是在...
小额账户收费现象
小额账户收费现象
自建行决定对小额账户收费的消息传出以后,全国群众反映强烈。即便如此,人民银行还是决定全面实行对小额账户建立收费制度。至此,银行收费项目已扩大到20多个项目,社会舆论一片哗然。其实在现阶段,银行扩大收费范围已经一种趋势,问题是在那些该收,那些不该收,要有一个明确的界线。小额账户收费现象也不是一起孤立现象,它带有典型性。
小额账户收费的本质是什么?
首先肯定小额账户收费政策是一项歧视性政策。对大额账户搞“个性化服务”,不收费,还有专柜服务;对小额账户要收费,还要排长队。至于服务时的态度就不说了!这种现象在社会主义国家不能认为是正...