作者文章归档：冯娟
十一届全国人大代表秦希燕建议推行从优秀律师中选任法官、检察官的制度，并从这三者具有社会主义法律工作者的共同属性、司法考试建立统一的就业平台、补充法官和检察官的队伍、推动三者的交流和沟通方面论证了其可行性。
在当前形势下，从法官、检察官进入律师队伍是很方便很畅通的，并没有年龄、学位、基层工作经验等诸多限制。但是反观律师到法官、检察官的道路，则狭窄得多。尽管公务员法第四十五条第三款规定：“确定初任法官、初任检察官的任职人选，可以面向社会，从通过国家统一司法考试取得资格的人员中公开选拔。”但是纵观现实情况，律师进入法官、检察官队伍通常要通过公务员考试的严格选拔。而在这...
有全国人大代表指出，民众“看病难”、“看病贵”的原因在于“过度医疗”， 即医疗机构或医务人员违背临床医学规范和伦理准则，不能为患者真正提高诊治价值，只是徒增医疗资源耗费的诊治行为。
而在过度医疗的背后在此背后是医疗系统分配体系的扭曲，我相信绝大部分医务人员本身并无刻意想违背临床医学规范和伦理准则。医生本身是以其医疗技术为群众服务的，其分配重点主要依靠其专业技术才对，而今却由医疗器械的使用率、药物使用总价等构成其重要的分配源泉，才导致此情形的出现。试想，若是教师的主要分配源泉是由其使用教辅资料的金额进行提成来确定，那...
《2009年国民经济和社会发展统计公报》发布了2009年中国70个大中城市房屋的全年综合平均销售价格，国家统计局这份于2010年2月25日发布的这份《公报》引起公众广泛质疑。对此，国家统计局局长坦诚，现行的房地产价格统计制度和方法“确实有缺陷”，并且表示要改革和完善房地产价格统计制度和方法，切实提高房地产价格统计数据的质量。
而在此之前，统计局回应公众对2009年房价涨1.5%的质疑时，国家统计局中国经济景气监测中心副主任解释说，之所以数据和大家的感受有差距主要是时间造成的，并未谈及统计制度、方法方面的问题。
由此，面对同一组数据，即使在国家统计局内部，对数据...
教育部政策法规司司长在谈到“学校去行政化”问题时表态，学校去行政化，简单来说就是让学校像一个学校，而不是像一个机关。
“让学校像学校”本来是一个学校的应有之义，毋庸多言。正像一个人，如果别人对他说“你要让你像个人”，这无疑等于狠狠掴了他一个响亮的耳光。但既然教育部也不讳言“让学校像学校”已经成为一个问题，那说明它已经不是一般的问题，学校行政化就像寄生在学校身上的一个肿瘤，务求早日除去。
学校行政化是“官本位”思想在教育领域的延伸和渗透的一个明显特征，权力的流转伴随着...
有全国政协委员指出，针对城市化不足以及政府机构运行效率不高的现状，建议缩小现有省的规模将中国的省份增加到五六十个。这个建议为深化我国地方行政建制的改革、加快我国现代化进程现实问题提出了看问题的另一个视角，无疑值得赞赏。但是笔者细观其理由，似乎又站不住脚跟。
该政协委员之所以推崇省份扩充的理由是：“海南如果不建省，绝对不会有今天的成就，仍是广东省下属的一个海岛；深圳、珠海如果不划为特区，仍是广东的两个渔村。”、“城市数量的增加，会吸纳很大数量的失业与半失业人口。” 、&ldquo...
据央视报道，2008年中国共有2万名青少年非正常死亡，其中农村留守儿童占据了很大一部分。究其原因，父母双方或者忙于外出谋生计，单方照顾忙不过来、隔代照顾有心无力、委托亲戚朋友照顾不尽人意等情况普遍存在，父母对留守儿童的监护义务未能有效落到实处，由此而致使农村留守儿童频频遭受意外伤害甚至死亡。不仅如此，相关调查还表明，六成留守儿童在长期缺乏与父母的沟通交流、教育疏导导致与父母亲子关系的疏离等情况下，情感态度价值观发生扭曲，存在不同程度的心理问题。
在这样的背景下，笔者想起温家宝总理征求有关代表对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》之时，农民工李江山、查代炼提出建议，希望政府放宽农民工子女...
有全国人大代表指出，中国教育公平最大的问题就是城乡差别的教育公平，区域之间的教育质量差别较大，而教育质量最关键的是教师。因此他建议在教师中设立不同的级别，如A、B、C级，或者省管、市管级别，并规定教师在申报级别时，除业务要求之外，还需承诺在区域范围内调动，否则取消级别资格。
诚然，这位人大代表能够指出中国教育公平最大的问题就是城乡差别的教育公平，说明他直面问题所在值得肯定。但是，笔者对他认为将教师进行分级管理可解决教育公平的建议不敢苟同，笔者认为，教师分级管理无助于推进教育公平。
造成城乡差别的教育公平的源泉在于教育经费投入的区域不平衡，教育经费投入的利用效率不高，而不是师资力量投入...
黑龙江省拟从2010年起，一方面规范中考加分、发挥综合评价的作用，另一方面将重点高中招生指标向农村和薄弱学校倾斜，同时加大县城高中发展的力度，加大相关薄弱学校的投入和改造。上述举措旨在缩小普通高中地域和校际差异。
的确，此举有助于切实缩小地区教育不平衡。为更好落实这项措施，一是要制度化，将相关倾斜比例和力度公诸于众，接受公众的监督，以促进其落实；另一方面，也要常规化，避免因为领导的升迁轮换等原因变动而是到该项措施实施的持续性受到影响。
中学教师的绩效工资在实施过程中，部分地区要么在实施过程中引发不少教师的强烈反响，要么在一些地区一些学校为了避开这些矛盾而陷入停滞不前的状况。
面对实施绩效工资过程中一线教师的激烈言语，有些学校领导或者教育局领导常常喜欢用的一句话就是：“改革总是需要付出代价的，改革总是伴随着阵痛的”。但是，若是一项改革在实施过程中，大部分的奋战在一线的教师都感觉到强烈不适的话，是否要反思一下该改革方案的实施是否妥当？由各校自定落实的目标来确定绩效工资的发放只能加剧矛盾。
绩效目标只能自上而下确定，而不能够由各校自定目标。
国家统计局回应去年房价涨1.5%质疑，称系时间导致的差距。我们只是对国家统计局公布的数据进行进行质疑，以为自己的眼睛有毛病，一擦再擦，再经过大脑思考，怎么也从常理上推论不出全国大城市的房价只涨了“1.5％”。而看了国家统计局对民众质疑的回应，我们又被告知是因为因为时间差所致，原来我们不是眼睛有问题，不是思维有问题，而是感觉有问题，患上了“感觉失调综合征”。但是我相信听了这个回应，民众的心一定会更抽搐。
而且，我不明白的是，不仅我们对房价上涨了1.5％觉得不可思议，连开发商也觉得企业去年赚钱赚得不好意思，也公开对数据产生了质疑。那么多人都质...