［导读］政策的人性或制度的宽容是社会文明的主要标尺！以自由看待发展！作为政府工具的政策必须体现尊重人、解放人、依靠人、为了人和塑造人的思想。过分的歧视只能是过分的不公正，过分的不公正只能导致社会发展的颓废！

  《监狱服刑人员行为规范》于5月1日出台了。新条例的颁布无论从陈述式的语言风格，还是具体内容上都比旧条例规范和人性化，也更有利于提升对服刑人员的教育改造质量（《三湘都市报》2004－04－28／B10）。又据湖南省劳动和社会保障厅新规，要求各地彻底取消农村劳动力进城就业的限制，对进城农民工一视同仁地提供就业信息、职业指导、就业培训、劳动保障事务代理、劳动派遣等“一条龙”就业服务（《三湘都市报》2004－04－27／A10）。联系到去年以来的收容遣送制度的废止、结婚离婚无需单位介绍信、艾滋病人可以结婚、乙肝携带者的“官场准入”、农民工工钱的强制性支付等等政策，我们高兴地看到：公共政策的人性化趋势愈来愈明显，道德型、责任型、法治型、服务型政府正在一步一步地走向回归！

    “以人为本的科学发展观”是新一届政府执政的理念。强调“以人为本”，必然强调人既是权利的主体，又是一切事物发展的前提与根据。因此，作为政府工具的公共政策必须体现尊重人、解放人、依靠人、为了人和塑造人的思想，必须关注人的生活世界，对人的生存和发展的命运给予“善”的终极关怀。强调“科学的发展观”，必然强调发展是执政的第一要务，但发展必须是全面的、协调的、可持续的发展。因此，人的发展便是一切发展的关键，其中“把人当人看”（尊重人）也就成了人的发展的前提和核心。那种“用有色眼镜看人”甚至“把人不当人看”的歧视性做法，只能压抑人、固束人，只能造成社会的高度区隔，只能制造无穷无尽的、各式各样的“阶级斗争”！

    不管是罪犯还是良民，不管是农民还是市民，不管是穷人还是富人，不管是行乞者还是施予者，我们首先必须明确他们一样的都是人！人一样地都有着同样的做人的需求，都一样地需要社会的尊重和关爱。过分的歧视只能是过分的不公正，过分的不公正只能导致社会发展的颓废！“民者水也，君者舟也，水可载舟，亦可覆舟”。作为“民之君”的政府有能力、有义务、有责任维持和保护一切人的生存和发展，剔除那些不合理的、歧视性的政策做法；如果公共权力的“代理人”带头制造“身份区隔”和“类别歧视”，那只能是“搬石头砸自己的脚”！

    要知道：政策的人性或制度的宽容是社会文明的主要标尺！诺贝尔经济学奖获得者著名经济学家阿马蒂亚•森也告诫我们：以自由看待发展！ 《三湘都市报》 2004－05－01