近日，教育部官员透露，高校生均培养成本核定办法初稿已经出台了，正式办法“无论如何今年都将出台”。那么出台了该办法就能解决问题么？我却不以为然，从上到下出台的办法多如牛毛，但问题依旧。出台相关管理办法固然重要，相比之下深挖根源更为重要。

教育乱收费，这个老生常谈的话题，听起来都觉的烦，但事关人民大众的切身利益，又不能不说。教育乱收费的问题，从上到下叫了十多年，中央政府也下了不少的文件，这样一个下面群众反映强烈，上面又高度重视的问题，怎么就会成为固疾，难以解决？

教育改革进行多年，其成果早被形形色色的乱收费化为乌有，成为历年老百姓反应问题的重点。为什么会形成这样的局面，有人做了简单的调查，教育腐败被认为是最大原因，其次是体制问题。

要我说，两个方面都很重要，互为因果，有了不合理的体制才会产生教育腐败。教育腐败给部门带来了相当的利益，又会促使这种体制保护这种腐败。所以才会有“上有政策，下有对策”的事情发生。你能指望父母去管孝敬自己的孩子么，即便他们做错了事，也只会走个过场演戏给受害方看。

其时，教育乱收费的根本就在管理部门的错位和缺位，部分贫困地区甚至有借教育实行搭车收费现象，地方政府不仅不能满足教育的基本开支（有的连教师的基本生活费都不能正常支出），甚至截留相关费用而做其他开支（如公款吃喝），这和庞大臃肿的党政机构、世界少有的公务人员队伍分不开的。为了满足政府不断增长的开支，借教育之手敛财的现象在许多地方很突出，试想这样的政府部门怎么会监督、治理教育部门的乱收费？明里说的好，背后却另做一套，有了这样的暗中保护，上面再好的政策，到了下面也就走了形，基层教育机构才会变换花样继续我行我素。经济发达地区不同于贫苦地区，国家基本上可以满足教育上的开支，此类地区的教育乱收费就是教育腐败所致。

难道说就没有办法治理教育乱收费这个顽症了么？如果想办法，还是很好解决的，办法也简单，关键要管理者有壮士断腕的决心。乱世要用重典，重症还须猛药。既然国家下决心治理教育乱收费，搞了个“七部委通知部署全国治理教育乱收费专项检查 ”，对于城市和经济发达地区的教育乱收费，为什么就不能采取追纠一把手的责任来治理教育乱收费，这才抓住牛鼻子。

怎么认定教育乱收费，经历了多年猫捉老鼠的游戏，各个学校应付教育收费检查已经有了丰富的经验，什么提前收费、推迟收费、收费暂不开票等等不一而足，取证难，成为教育乱收费治理中的头等问题。其实，可以采取一些非常之办法，如果某一学校出现了教育乱收费，有多数家长举报就可以认定该校有乱收费行为。一把手作为嫌疑人，暂且停职等候调查。如争得70%学生家长的认可，在没有取得相关收费凭证时，就可以对一把手学校校长给予严厉处罚，一旦再落实情况，有了确切证据，就坚决开除公职。与此同时相关教育行政主管部门的负责人也要给予处份，本地区出现多起严重的乱收费行为，也可以对教育行政主管部门的负责人予以免职、开除公职的处分。我想有了这样的政策，还怕什么教育乱收费？

如果害怕重典运用有矫枉过正之嫌，也可以采取其他办法，对于公办学校，收回他的收费权，由教育主管部门执行国家统一的收费标准，委托银行代理收费，学校不得再向学生收取任何的费用，这样一来相当于建立一堵防火墙，阻隔了学校乱收费的途径，学校，家长都省去了很大精力，不再为乱收费处于相互博弈之中，学校也就会把精力时间一心放在教学上。民办学校，管理上相对可以放松，有人原意付出更多而选择民校那是个人的事，可以由市场说的算。

对于经济欠发达地区，国家已经采取了相关措施，完全减免义务教育阶段的收费。再出现教育乱收费，就应当追究当地政府官员的责任，尤其是一把手县委书记、县长的责任。

显然，这样做需要很大的决心和勇气，因为它毕竟触动了许多人的利益，包括行政主管部门，但为了广大人民群众的利益也只有如此。教育部门的人也许会深感委屈，出现问题的又不是他们一家，没有办法，一步一步来，如果有这样的决心，什么医疗部门，其他公共利益部门的问题都能很好解决。说起容易做起来难，这一切毕竟牵扯到政府职能的重新划分和认定，需要政治改革才能根本解决，必须通过建立民主政治，建立有效的制衡机制，实行对政府工作全面有效的监督才是治理一切乱收费的根本。

    希望，政府部门不要再下无谓的文件了，动点真格的比什么都强。老百姓看的是效果，不是热闹。

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