一、项目背景
无锡市转变经济增长方式，大力推动“三谷三基地”建设，马山药谷是无锡市“三谷三基地”战略的重要功能区。马山现已聚集了各类生物医药、保健品、医疗器械企业30多家，其中临床营养、保健品等细分门类在我国生物医药市场上占有重要位置。在马山中心镇西临太湖地区辟出2700亩土地，规划建设无锡生物医药服务外包区，是为促进无锡市生物医药产业结构调整，促进滨湖区马山“药谷”优化升级的重要战略载体。在完成无锡生物医药研发服务外包区概念规划的基础上，为细化无锡生物医药研发服务外包区的战略定位和开发策略，滨湖区发改局委托东滩顾问进行“无锡生物医药研发服务外包区优化发展规划”课题的研究。
二、东滩顾问的工作
遵循“科学性、操作性和前瞻性”的策划原则，东滩顾问项目组通过资料整理、实地考察、内外部专家访谈，相继展开了四个方面的研究工作：一是深刻理解外包区的开发背景，包括全球、中国、长三角的生物医药产业发展趋势，以及滨湖区的城市空间、产业发展趋势；二是准确把握外包区的开发条件，包括马山镇的发展现状和趋势，以及外包区的地块条件、可利用科研资源等；三是深入挖掘发展生物医药产业的市场机会，解构生物医药产业的产业链，分析生物医药产业的发展现状和发展趋势；三是进行科技园区相关理论和案例研究，为外包区的开发定位和策略制定提供启发和借鉴。
在咨询研究过程中，东滩顾问项目组先后对无锡市科技局、发改委，滨湖区发改、经发、规划建设、科技、环保、招商等相关部门进行了调研，走访了入驻马山的华裕制药、辉瑞制药、健特药业、世纪生物等企业，并对马山20家医药企业进行问卷调查，获得了马山产业发展的一手资料；同时，项目组对上海生物医药协会、中科院上海药物研究所、上海交通大学药学院、复旦大学药学院、同济大学生命科技学院、联合基因、奥博生物、民生药业、慧聚药业等机构的专家进行了访谈，获得了很多有益的启示。
本次规划报告主要包括以下6方面内容：一是确立无锡生物医药研发服务外包区的开发目标、概念定位和产业体系。提出“学苑式科技城”的概念定位，以其浓郁的学术科研氛围，独特的产业发展定位、精巧的人口导入模式、合理的校园型功能配置，成为国内类似地区建设科技新城区的一大示范性项目。二是探讨研发外包、自主研发、商务服务和商业服务四大类产业的细分门类、产业链、产业主体定位。提出医药研发外包、医药自主研发、商务服务、商业服务的产业战略框架，并对每一类产业的细分门类、产业链、市场定位等进行了详细的探讨。三是进行功能分区规划和项目策划。秉持“小城区经济”理念，突出“校园型产业区+主题型休闲区”的功能特色，重点开发建设“生物科技城、健康休闲区、培训产业园”等三大功能分区。四是确定外包区的开发时序安排、硬环境建设模式和软环境建设模式。提出以政府主导开发、市场主导开发、企业自主开发三种模式推动硬环境建设，要以产业房地产建设为重点，广泛调动市场资源，以“小园区”模式加速园区开发建设步伐，充分考虑园区开发的现金流平衡以及经济可行性问题。提出软环境建设方面重点抓住市场影响力、公共服务体系和产业要素聚集三个方面。五是明确外包区的目标客商群体定位，制定有针对性的招商策略和配套政策措施。提出建立长效招商渠道、定向招商、以商招商、产业升级上马新项目、主题活动招商等招商策略。六是基于外包区的各种招商策略，进行潜在招商资源的收集和筛选。
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