如何让可持续发展教育“可持续”
来自第四届北京可持续发展教育国际论坛的专家共识及建议
□雷玲 冉阳
日前，第四届北京可持续发展教育国际论坛在北京举行。依据国际社会实施可持续发展教育的趋势并参照波恩世界可持续发展教育大会深入推进《联合国可持续发展教育10年（2005—2014）计划》（简称《10年计划》）的主旨，本次论坛的主题被确定为“可持续发展教育：国际趋势和中国实践模式”。在本次论坛上，来自10多个国家以及全国300多位教育行政官员和校长教师代表进行了深入交流，围绕研讨世界范围与与会各国实施可持续发展教育的成功经验和未来发展趋势，交流各地区和国家在制定国家政策、教师发展与教育教学、开展节能减排教育、世界遗产教育等方面的有效案例和典型经验。
代表们认为，可持续发展教育是为社会、经济、环境与文化以及人类自身可持续发展服务的新教育。履行这一时代功能，必然要求教育理念、教育制度、实践方式和成效评价标准都面临内在的变革需求。因此，大力实施可持续发展教育具有引领教育改革与发展的潜在价值。会上，专家们就可持续发展教育达成了一些共识，并提出了有效建议。
共识1：可持续发展教育正在成为全球行动
本次论坛的主旨报告和各国代表发言表明，自联合国于2005年启动《10年计划》以来，许多国家积极响应。据联合国教科文组织的资料表明，已有79个国家建立了国际级可持续发展教育协调组织。中国在1998年开始实施EPD教育计划的基础上，于2005年编制并颁发了《中国可持续发展教育项目指南》。2007年，北京市教育委员会颁布了《北京市中小学可持续发展教育指导纲要》，并且在中小学正式开设《环境与可持续发展教育》课程。
代表建议——
以检测与评估拉动可持续发展教育进程
监督和评估是保障可持续发展教育有效推进的一项战略性措施。代表们认为，为了对《10年计划》的实施过程和结果予以监督和评估，需要建立一个监督评价机制。代表们建议，各国有必要根据《10年计划》要求并结合各自实际研究编制可持续发展教育质量标准，分阶段对学校、社区、企业等部门实施可持续发展教育的状况加以检测与评估。同时建立国内部门之间、国际之间实施可持续发展教育经验及成果的交流分享机制。代表们也希望联合国教科文组织加快可持续发展教育检测与评估标准及方法的研制工作，并及早在部分地区或国家进行试评估，为2014年完成最后评估与总结工作做好准备。
共识2：有必要在正规教育中大力推进可持续发展教育
通过专题交流以及对于北京市房山区中小学考察，代表们普遍认为，把可持续发展的科学知识、价值观念综合渗透到学校课程中，在教育教学过程中培养学生的可持续行为习惯与生活方式，是实施可持续发展教育的主要渠道。根据中国等国家的经验，推进可持续发展教育可以采取项目学校视点的方式，借助行动研究方式开展专题的、学科的实践探索，并且借助现场会、研讨会和各种传播媒介，宣传分享可持续发展教育有效实践经验。此外，在积累一定成功经验基础上，将把经过实验学校验证行之有效的可持续发展教育原则、方法和操作模式，转化成对更多学校具有普遍指导意义的公共教育政策和常规性教育教学制度。
代表建议——
探索开发有效的教学形式
注重在正规教育中更加广泛开展可持续教学模式实验，有效培养学生的可持续学习能力。
在正规教育中，应当探索和开发能够有效培养学习者可持续发展意识与能力的教学和学习形式。在这一过程中，学校教研室与科研室、地区课程教材开发部门和教育教学研究机构
应该对于教师发挥引领和指导作用。教育行政部门应该创造条件，帮助他们将行之有效的成果以及实践经验进行传播。
共识3：开展师资培训是提高教师可持续发展教育能力的重要渠道
波恩宣言提倡对课程和教师培训重新进行规划，将可持续发展教育内容融入教师的职前培训和在职培训中。本届论坛认为，开展教师培训应成为提升教师可持续发展教育能力、促进教师可持续发展教育专业成长的重要环节。政府部门要积极支持教师培训机构开展可持续发展教育的重要平台。
代表建议——
注意开展国际、国家、地区和学校的师资培训；
联合国教科文组织十分强调教师在可持续发展教育中的重要作用，认为“教师是可持续发展教育事业成功的基石。”提高全世界6亿名正式教师和不计其数的非正式教育者的可持续发展教育能力，将对解决人类生存发展问题发挥重要作用。鉴于此，论坛代表共同指出：在未来的关键5年中，师资培训应该集中在教师、管理者以及其他合作者的能力建设上，要帮助他们完整掌握可持续发展教育涵义和相关的操作方法，在中小学、大学、社区及企业里开展广泛的可持续发展教育培训活动，以利于最终实现《10年计划》后5年的目标。
共识4：建设生态型、节约型学校是可持续发展教育的重要平台
为学生提供一个接受生态文明教育的良好环境，是对青少年进行可持续发展教育的有效途径。代表们普遍认为，在推动可持续发展教育过程中，从课程建设、学科教学、绿色校园、制定和实施保护环境与节约资源制度、增建节能减排设施等方面全方位开展创建生态型学校、节约型学校的活动，是十分必要的。在这方面，有必要总结、宣传欧洲国家共同发起的“生态学校计划”、英国教育与技能部制定与实施的建设可持续学校计划、中国创建可持续发展教育示范学校、节能减排与可持续发展示范学校等有效案例和成功经验。
代表建议——
将节能减排化等内容纳入教育
注重将节能减排与气候变化、世界遗产与多元文化等内容纳入正规教育与非正规教育；
人类不可持续生活和消费方式对气候变化造成了极大破坏，严重影响着人类的生存和发展。随着气候变化形势的日益严峻，联合国已将2009年定为“气候变化年”，在今年12月将在哥本哈根举行的联合国气候变化大会上，国际社会将对推动全球气候变化应对策略做出重要决议。
参加论坛代表认为，有必要将水、资源、能源以及同气候变化相关的其它问题列入学校课程，有必要邀请气候变化和生态文明专家到学校作专题报告，还有必要组织专家编写并在社区家庭散发节能减排与应对气候变化常识手册，也有必要指导学生开展节能减排与应对气候变化科技创新行动，从自身生活入手，参与解决与气候变化相关的实际问题。
代表们还认为，不论是文化遗产还是自然遗产，对人类而言不光是个记忆，更重要的是关系到人类文明的延续和繁荣，人与自然共存的延续。有必要在可持续发展教育中帮助青少年正确处理好保护与开发、经济效益与社会效益、当前利益和永续利用等关系，通过教育弘扬民族精神，珍惜和保护人类优秀文明成果。
共识5：建立学校—社会可持续发展教育的合作网络
实现可持续发展的目标是一项全社会共同参与的事业。各国代表在发展中指出，有必要扩大可持续发展教育的合作范围，使包括中小学、政府、企业、民间团体、高校、科研机构以及国际组织等都参与其中，形成广泛的合作网络。
代表建议——
注重开展有效合作
代表们一致认为，注重开展有效合作、实现学校和家庭、社区、企业、博物馆、NGO的紧密合作是可持续发展教育在实践中取得的重要经验。可持续发展理念就是强调人际之间、部门之间、区域之间的相互依存和相互协调，没有一个部门可以独立实施可持续发展教育。鉴于此，代表们建议，要努力促进学校、家庭、社区、企业、博物馆、NGO、媒体等多方利益相关者之间建立双边和多边合作关系，要在地区、国家和国际等多个层面上建立和加强学校与各个利益相关者的合作机制，还要在正规教育、非正规教育之间建立同样的合作机制。
数字
中国首批75个示范校 北京占了51个
中国可持续发展教育全国工作委员会主任、北京教育科学研究院院长时龙说：中国对可持续发展教育这一国际理念进行了本土化改造，形成了中国特色可持续发展教育概念体系框架。
例如，北京市制定实施了《北京中小学可持续发展教育指导纲要(试行)》，是全国第一份表明地方政府对可持续发展教育责任的政策文本。在此政策基础上，北京各区县开始制定本区域的可持续发展教育政策，学校也根据实际情况开发校本课程。中国可持续发展教育项目在全国中小学选定了70个示范学校，北京占了51个。
展望
可持续发展教育内容将充实
教育部副部长陈小娅说，将在国家2020教育改革规划纲要中充实可持续发展教育的内容。
部分国际组织专家认为，未来五年中，国际社会将会更加关注可持续发展教育的完整涵义，在正规教育中加强可持续发展教育课程、教学和学习的途径，将非正规教育纳入国家可持续发展教育政策内容，加强教师、学校管理者可持续发展教育能力建设等。
资料
“可持续发展教育”：教育第四次革命性变化
可持续发展教育的目标，是帮助教育者形成可持续发展需要的学习能力、科学知识、价值观念与生活方式，进而促进社会、经济、文化与环境的可持续发展。履行这一时代功能，必然要求教育理念、教育制度、实践方式和成效评价标准都面临变革需求。教育部发展研究中心主任张力提出，20世纪后30年，国际上出现了与教育有关的三次革命性变化，差不多每十年发生一次。
第一次是从20世纪70年代开始的终身教育。它使少数专家的理念变成了越来越广泛的实践
第二次是从20世纪80年代开始的新信息技术革命。虽然这并不是教育理念的革命，但它使学校制度从按部就班的全日制面授，朝着灵活的弹性教学制度演化，使优质教育资源在更低成本、更广范围内让更多的学习者共享。
第三次是从20世纪90年代开始的教育服务贸易。即有些教育不再是公共福利，而是可以被付费购买的服务，深刻改变了公共教育的格局，也拓展了社会、个人支持和投资教育的渠道和方式。
第四次革命性变化就是教育为可持续发展服务。可持续发展教育其实就是价值观念的教育，核心是尊重：尊重他人，包括现代和未来的人们；尊重差异与多样性；尊重环境；尊重我们居住的星球上的资源。