地产策评:“5变2”能抑投资和房价 把鸡鸡切下来


地产策评:“5变2”能抑投资和房价 把鸡鸡切下来
供应受阻 通胀与人民币升值预期及地方政府“不让降”
  2009129,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,对一些政策进行了调整和完善,其中,对房地产政策公布了最新动向,即个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年,其他住房消费政策继续。为贯彻落实国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》,2008年12月29日,财政部、国家税务总局联合下发《关于个人住房转让营业税政策的通知》(财税[2008]174号,以下简称新政策),明确了个人住房转让营业税优惠政策的执行细则。其中最主要的看点,就是将营业税征免年限从原政策中的5年改为2年。
 
  具体调整为: 自2009年1月1日至12月31日,个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的,全额征收营业税;个人将购买超过2年(含2年)的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的,按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税;个人将购买超过2年(含2年)的普通住房对外销售的,免征营业税。

  张平先生认为,我国将完善住房消费和调控政策,增加中低价位和限价商品房的供应,抑制投机性购房。中央经济工作会议也提出,要增加普通商品住房供给,并继续支持自住型和改善型住房需求。

  朱中一先生认为,无论是增加供应还是抑制投机,都是希望在稳定当前房地产市场和相关政策的基础上,抑制部分城市过高的房价,努力消除泡沫,让市场逐渐回归理性。

  陈真诚先生认为:营业税新政绵里藏针见血封喉。房地产市场,一旦因某一因素而打开向下调整之门,就可能引发出一个比较长的调整周期,一些城市供大于求、房价过高、市场有限需求有限、泡沫积聚严重等问题,就将悉数暴露出来。相对于整个房地产政策而言,营业税新政策,虽然只是一个点式因素,但因为房地产“软调控”中柔中带刚,新政策绵里藏针,这个点式因素可能成为针点,对抑制高房价、挤压房地产泡沫来说,或将起到见血封喉的效果…

  曹建海先生认为,楼市卖盘潮将汹涌而至。这个消息表明,连几乎无条件支持房地产业的中央政府高层,都对房地产炒作和价格暴涨胆颤心惊了。房地产商的重量级代言人——全国工商联房地产商会会长聂梅生最近也一反一贯“唱多”房价的做法,认为继续让房价飙升不可取,令人担心。事实表明,当前中国大中城市的房地产泡沫,已经超过了日本房地产崩盘前的高点——无论从房价收入比、房价租金比、空置率,以及住房与写字楼的价格倒挂等方面来看,目前的中国房价,已处于登峰造极的泡沫当中。  

  董藩先生认为:“税收调整是大错,南辕北辙帮倒忙”。房价连续上涨,出现了供不应求的局面,一些城市市场极其火爆,但这种现象的出现其实是与这几年的宏观调控思路和政策连在一起的。2005年开始的打压带来了随后两年市场的火爆,而火爆导致的进一步打压以及经济危机的冲击又导致2008年大面积观望的出现,而大面积观望的结果就是需求爆发,供应不足,表现为从3月到目前的市场状况。如果不回头总结调控的教训,只是一味打压,还会带来更大的震荡,最终倒霉的是所有买房人。因为政府要打压那些投机的人,而这一招恰恰达不到目的。

  有媒介说:“此次将征免时限恢复到5年,就意味着普通住房要购买满5年之后,才能享受到免征营业税的优惠,无疑将使得短线的交易成本更大,从而抑制投机性购房。”“二手房营业税优惠退幕 成交量将下滑”。“楼市上近期吹得特别多的“取消优惠风”正式定音。目前,市场上流通的二手房源中起码有五成以上是在营业税5年的征收年限之内的。明年开始大部分二手房源要增加一大笔交易费用。政策正式实施后,广州市二手住宅的成交量下滑两成左右。此次营业税优惠退幕,解读为国家对房地产的刺激政策开始退出。并预计明年年中,二次房贷优惠政策的退出和加息的政策都会出台。事实上部分大型中介已提前获悉营业税优惠,将不会在年底期满后延续,市场上赶末班车效应已提前开始。”

  笔者对于各位学者和专家的观点和看法,表示非常的赞同和认同。但是,住房转让营业税优惠政策终止可抑制炒房,和房价上涨趋势,却对楼市有一定的影响作用。

  首先,2010年中国经济政策是防通货膨胀为主,作为投资客和购房改善投资型的买家,住房转让营业税优惠政策终止依然起不到抑制炒房,和房价上涨趋势。例如2007年,全国房价上涨,没有住房转让营业税优惠政策情况下,炒房特别的疯狂,投机和投资更加的猖狂,因此,不会因为营业税优惠政策终止,而影响到他们为购买房产抗通货膨胀的决心和需求。

  其次,抑制炒房,和房价上涨的最好办法是“限外令”收紧和增加有效的市场供应,不是仅仅增加土地供应,或者是没效的市场需求供应,应该是下降地价和开征物业税;不是高地价给开发商开发和高税收及支持开发商空置土地,导致大部分拿地王的开发商不愿意动工,严重影响到市场的有效供应。

  再次,人民币升值预期及地方政府“不让降”。虽然,在实体经济还没有完全恢复的情况下,房价过快上涨并不是件好事。“营业税‘2变5’政策,传递了政府鼓励自住型和改善型购房需求,抑制投资投机性购房需求的政策信号。但是,起不到实质性的抑制效果,房价上涨和投资需求依然非常的活跃,地方政府不会拿地方经济和城市改造及政绩用来下降房价的,这个责任谁能够承担得起。

  5.5%的营业税会在一定程度上冲抵投资或投机型购房的实际利润空间,却不能够抑制这些有钱人的投资和投机需求。但是,能够在一定程度上改变非理性的购房行为,形成更合理的供求关系。长期来看,对稳定市场、有利于购房者逐渐回归理性,摆脱近期的恐慌性购房需求,还是有一点的影响。在房价偏高、供应不足、优惠政策收紧的情况下,明年上半年楼市可能出现观望情绪。

  最后,根据当初的优惠政策,只要是普通住房,只要超过2年就可以享受差额征税待遇,这无疑大大增加了二手房市场的交易活力,但是其弊端也是显而易见的,就是二手房市场上的一些投机势力纷纷出现,并直接导致了一些楼盘价格的虚高。值得注意的是,此次提出“其他住房消费政策继续实施”,这无疑给广大购房族一颗定心丸。其中的政策包括:2008年10月22日,财政部、国家税务总局联合发布《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》(财税〔2008〕137号)。通知规定如下:一、对个人首次购买90平方米及以下普通住房的,契税税率暂统一下调到1%。二、对个人销售或购买住房暂免征收印花税。三、对个人销售住房暂免征收土地增值税。

  同一天,中国人民银行发布《关于扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度等有关问题的通知》(银发[2008]302号),规定“自2008年10月27日起,扩大商业性个人住房贷款利率下浮幅度,调整最低首付款比例。其中,商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍,最低首付款比例调整为20%”。“从2008年10月27日起,下调个人住房公积金贷款各档次利率0.27个百分点。五年期以下(含五年)从4.32%调整为4.05%,五年期以上从4.86%调整为4.59%”。