可以让经济问题“覆盖”两会吗？
—— 从央视网“你最关注的两会话题”调查结果谈起
“政协”开幕了，明天“人大”也将开幕。两会开始注重网络民意了，央视、搜狐、人民网等各大门户网站开设了“我有问题问总理”板块，任何人都可以向总理直抒胸臆，这不可谓不是民主政治的一个进步。温家宝总理近日与网民的交流，更凸显其对网络民意的重视。
但仅从政协会议开幕和贾庆林主席的报告来看，似乎整个被经济问题覆盖了，如果还要再加上一点的话，那就是“维稳”。诚然，现在是全球金融危机之时，尽管人们首先要穿衣吃饭，但我们的两会能让经济问题完全覆盖吗？经济政策仅仅是政治的一部分。老百姓就仅仅关心经济问题吗？经济问题与政治问题没有联系吗？诚如是，为何政治和经济形成了结成一体的“政治经济学”理论和学科？
央视网站推出的“2009两会，您最关注哪些话题？”调查问题较多，结果难免分散，但百分比显示，网民最关心的话题恰恰不是就业、不是收入分配，位列榜首的却是“反腐倡廉”，这确实非常耐人寻味，请看下图——
为何会出现这样的现象？温家宝在2月28日与网民的在线交流实录中做出了很好的回答。我们必须承认，温总理确实是实事求是的，虽然并非长篇大论，但句句说的是实话。以下是来自央视“复兴论坛”的原文字：
-----------------------------------------------------------------------------------------------
2009年2月28日下午温家宝总理与网民进行了2个小时的在线交流，数以亿计的海内外网民向总理提问，内容涵盖当前国家政治经济民生等各个方面的热点话题。
温总理曾多次表示，他非常关注网上民意，此次与网民的零距离接触，更见证了“中国式总理”重视民意、听取民声、与民沟通的亲民务实的作风，无疑会受到全国亿万网民和所有百姓的欢迎与称赞。
复兴论坛现将总理的精彩答问摘录给网民。
【温家宝】许多网友在网上提出为什么还不建立官员的财产申报制度，我认为这个建议是正确的，这应该是反对腐败的一项重大举措。我们说要实行政务公开，也要对官员的财产收入实行公开。当然，这件事情要做得真实而不走过场，就必须建立制度和制定法律，并且长期地保持下去，使它收到真正的效果。我们正在积极准备这项工作。
【温家宝】谢谢。至于我自己，我一直认为我的权力是人民给的，我在三、四十岁的时候也和你们大家一样，如果没有改革开放我可能今天还在山沟里拿着锤子跑地质，人民给了我这个权力，我不知道如何来报答大家，因此，我就竭尽全力。
【温家宝】我曾经在纽约的一次座谈会上讲过，我说，我希望我能做到两点：第一，就是春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪始干，为人民的利益献出自己的一切；第二，就是我和我的政府要尽一切努力，为人民服务。
【网友“IP 222.240.42.*”】总理，您好，我是一名基层的纪检干部，现在很多领导干部手中的权太大了，很多腐败都是因为权力过大造成的，总理，您对领导干部的权力怎么看？您对您手中的权力怎么看？
【温家宝】前几天，新华网做了一个统计，说在网民中最为关注的问题是反腐败。我深深思考了一下，为什么在应对金融危机这样重要的时候，而群众却十分关注反腐败？我以为，经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑一个社会稳定的三个顶梁柱。而在这三者当中，政府廉洁尤为重要。因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展，才能够采取各种措施实现社会公正。
【温家宝】我懂得百姓之所以关心反腐败，是关心我们政府的基础，就是要建设一个务实、高效、廉洁、让人民放心和满意的政府。提起反腐败，我以为，最重要的还是解决制度问题。因此，就要解决权力过分集中而又不受制约的问题，只有权力受到制约，才能够从根本上防止腐败的滋生。
【温家宝】官员财产申报制度，正积极准备建立制度和制定法律。
--------------------------------------------------------------------------------------------
温家宝总理的话是一语中的的，“经济发展、社会公平和政府廉洁是支撑一个社会稳定的三个顶梁柱。而在这三者当中，政府廉洁尤为重要。”可以说，越是在经济困难时期，政府、官员的廉洁就越显得重要，因为老百姓会比以往更加在意政府行为的公正、公平，更加容不得挥霍浪费和随心所欲地“折腾”；也只有一个廉洁、公正、守义的政府才能更好地带领人民度过难关。温总理理清了政治与经济的关系，如图：
因此，笔者认为，两会如果被经济问题完全“覆盖”了，这是很不妥当的。那些让百姓憋气、痛苦、愤怒的事情得不到解决，积怨累积，在金融危机、生活艰难的时候，则无异于雪上加霜，更容易爆发；反之，政府、官员和人民群众如果能同甘共苦、同心同德、患难与共、相互沟通，再难的难关也是可以度过的，犹如抗日战中的“共赴国难”。中国有这样的先例。这个道理应当是显而易见的。
按照这样的思路和逻辑，借鉴温总理的阐述，笔者想问一问两会代表并提请国家领导考虑：
一、全国几百万出租车司机在不公平竞争中遭受层层盘剥，这不与“民生”有关吗？经过了几乎波及全国出租车罢运风波的今天，有关出租车管理的法律法规还不应当尽快制订出台吗？因为代表委员中可能没有或极少有出租车司机，于是对此就可以忽视吗？难道还要再等到出现什么“事件”才来解决吗？
二、反腐倡廉既然已经成为全国网民（是否也可以视为全国人民）首要关注的问题，两会该不该做出一些决策？如何解决温总理所说的“权力过分集中而又不受制约”的问题？我国反腐败的法律法规该不该完善？其执行机制应该不应该有一个较大的改革？（关于此，笔者已有专门的博文，见《假如我是代表委员：提案建议如下立法》），不再赘述。
三、经济上“保民生、保增长”固然是重要的，可是如果连公民的人身权利以及其它相关权利都无法保障的情况下，那样的“增长”有何意义？两会代表们关注过没有，全国还有多少访民正遭受着迫害和不公正待遇？（见博文《两会代表：请勇敢地为人民说话吧》）这些问题得不到解决，致使民怨淤积，对稳定与“和谐”有好处吗？即将开幕的人大会议新闻发布会上，笔者听到了有关畅通公民诉求、表达渠道的努力目标，但是该怎样做到呢？
四、为了监督政府更好地履行职责，更好地带领人民度过金融危机的难关，热心于国家或地方发展的公民常常希望了解政府信息，也有建言献策的热情，可是，为什么公民要求政府公开信息那么难呢？为什么总要诉诸法院有时才能实现呢？对于应公开的信息政府就是不公开，对于这种不作为，人民该怎么办呢？上级政府该如何处置呢？人民为此而信访、上访的渠道畅通吗？为什么有那么多政府人员公开“截访”？甚至监禁访民？08年出现的多起群体性事件其原因固然有多种，但几乎每一起事件都与公民与政府信息无法沟通、无法对话有关。“让权力在阳光下运行”何日才可能实现？
五、《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》第二条规定：“政治协商、民主监督、参政议政的目的是：发扬社会主义民主，反映社会各方面的意见和要求”；《中共中央关于加强人民政协工作的意见》也要求“人民政协民主监督的主要内容是：国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关及其工作人员的工作……的情况”。政协很好地履行了这些规定了吗？为什么在贾庆林的报告中没见到这些有关“监督”的内容呢？在政协网站的提案选登中，为何极少见到与上述规定相关的提案呢？在各地出现的那些执法违法、侵害公民权利违反“国家宪法、法律和法规”令人气愤和痛心的一系列事件中，各省人大、政协、地市人大、政协做过些什么呢？发挥了监督作用了吗？为“维稳”而“维稳”行得通吗？
继续发展社会主义民主、完善和改革法制、保障公民的民主监督和表达权利、改革和完善反腐败机制与法律，这些与抗击金融危机具有同等重要的意义，因为它可以凝聚全国人民的人心，更加同心同德地与政府一道克服困难，保证国家的可持续发展。这才是标本兼治的。□
--------------------------------------
【相关链接】
视 频：出租车行业“份钱”的罪恶
应学俊：两会代表：请勇敢地为人民说话吧