开滦的经验值得学习和借鉴


  在后金融危机时期,我国经济能否实现可持续发展,很大程度上取决于国有企业尤其是大型国有企业能否实现战略转型。我认为,既然资源禀赋不可改变,发展阶段不可逾越,就必须从战略层面进行转型,以战略转型引导产业结构调整和发展方式转变。没有战略,企业就没有灵魂。开滦的宝贵经验,就是回答了为什么转型和怎样转型这两个重大问题。通过发挥煤炭产业的基础作用,开滦大力发展产业链经济,改造传统产业,培育新型产业,成功实现了跨越式进步。这个有益的探索,对国有企业尤其是大型国有企业理清思路,找准战略转型的突破口,具有很强的指导性和借鉴意义。

   开滦调结构转方式的借鉴与启示之一,国有企业尤其是大型国有企业的转型必须结合国家产业政策,同时根据自身比较优势把握切入点。经济学理论认为,比较优势是明确产业分工和定位的基础。这次国际金融危机,表面上是对国有企业增长速度的冲击,实质上是对传统发展方式的冲击。危机所形成的倒逼机制,是传统发展之“危”,也正是科学发展之“机”。能否化危为机,就要看企业决策层能不能见事早、行动快,做到积极应对。开滦调结构转方式的成功,既得益于国家产业政策调整,比如鼓励煤炭基地、企业和上下游产业融合;也取决于自身的区位优势、技术优势、存量资产优势和企业品牌优势。

  我在调研中注意到,开滦依托于企业自身的比较优势,立足于国家的产业政策,主动融入唐山市转型的战略规划,在调结构转方式中获得了新优势,取得了新成就,成为河北省国有企业发展模式最先进、经济增长速度最快的大型国有企业。以国家振兴物流产业为契机,开滦放大区位和存量资产优势,形成了以煤为基、关联发展的整体思路,构建起在河北乃至全国一流的综合物流服务网络。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以来,开滦积极筹集发展资金,加快重点项目建设,共获得新增银行授信265亿元,新增银行借款57.5亿元。通过发行31亿元短期融资券、14亿元五年期中期票据和20亿元十年期公司债券,以及资源资本化、股票增持盈利等方式引进战略投资,开滦利用资本市场融资近50亿元,顺利实现了融资方式的新突破。

  开滦调结构转方式的借鉴与启示之二,国有企业尤其是大型国有企业要在竞争中立于不败之地,就必须拥有自主的科技创新能力。国有企业尤其是大型国有企业面临的一个普遍问题,就是要加快发展模式由资源依赖型向科技创新型转变。这是增强抵御国际市场风险能力的必然要求,是提高可持续发展能力的必然要求,是在后金融危机时期抢占制高点、争创新优势的必然要求。我在调研中印象特别深刻的是,开滦主导产业技术创新投入占营业收入的2%以上,煤化工和装备制造产业技术创新投入占到了3~5%。开滦的战略转型,从一定意义上正是依托技术进步实现的。从1吨煤到1吨焦炭增值了1.5倍,再到1吨聚甲醛增值了5倍,开滦没有满足于在产业链低端徘徊。从一块煤中,开滦已经生产出32种化工产品。

  产业链条每向前延伸一环,都需要技术向前推进一步,转型中的开滦比以往任何时候都更加认识到“技术为王”的道理。这次国际金融危机发生后,让许多国有企业经济状况尽显疲态。那些靠模仿复制低技术含量、低附加值产品的企业,日子越来越不好过,有的甚至被整顿清理出局。值得积极评价的是,开滦煤化工产业的干熄焦技术属独立煤化工企业中全国唯一,煤焦油技术在国际最先进,苯加氢工艺处于国际领先地位,多项技术申请了国家专利。开滦技术中心创新能力建设项目,也被列入国家高技术产业发展专项计划及国家资金补助计划,结束了企业多年无国家级创新技术项目的历史。我认为,国有企业尤其是大型国有企业都应当像开滦一样,始终定位国内和国际一流标准,培养一批行业内技术带头人,否则就有可能在新一轮竞争中丧失优势。

  开滦调结构转方式的借鉴与启示之三,国有企业尤其是大型国有企业必须具备政治意识、大局意识和责任意识,不断提高抗风险能力。改革开放30多年来,国有企业成就巨大,但成本也很高,必须在调结构转方式上下功夫、见实效。这是紧迫课题,也是现实难题。综合判断当前经济形势,国有企业尤其是大型国有企业的战略转型已刻不容缓。必须审时度势,顺势而为,趋利避害,使我国经济的发展质量越来越高、发展空间越来越大、发展道路越走越宽。但从我调研中了解的情况看,一些国有企业仍然脱离实际,为追求财务报表上的增长数字,单纯靠投资拉动、规模扩张和资源投入,在低端产业上绕圈圈。这些都是不可持续的。相比之下,开滦人以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,坚定不移调结构,脚踏实地转方式,为国有企业尤其是大型国有企业树起了一面旗帜。 

  国有企业的战略转型,需要投入大量的人力、物力和财力,需要付出艰辛的劳动进行调整和建设。开滦人凭着政治意识、大局意识和责任意识,说了算,定了干,落实责任抓兑现,勇揽重任于铁肩。2008年7月,《开滦集团2008-2010年及“十二五”发展战略规划》正式实施,涉及指导思想、战略目标、产业定位、产业布局、改革改制、体制创新、开放策略、技术进步、节能减排以及和谐企业建设等十个方面,运用价值链战略的思维方式,形成了调结构转方式的强大思想合力。我发现,开滦人以“特别能战斗”的精神,创造了无数让历史铭记的辉煌。建国后到2009年底,开滦共生产优质原煤10.5亿吨,精煤2.64亿吨,上缴利税165.6亿元。但开滦人深知,光荣属于历史,现在决定未来,为了基业长青,他们不能就此停下脚步。

  在金融危机的严峻形势下,煤炭行业一度面临市场萎缩、产品滞销、库存增加、价格下滑和货款回收困难等诸多难题,有的企业茫然不知所措,有的企业资金链断裂,亏损加大。但“特别能战斗”的开滦人逆势而上,以开放的视野、开放的理念和开放的胸襟谋求与投资者的共同发展,相继与香港冠都公司、美国景顺基金、美国考伯斯公司、中化公司、北燃集团、国电华北电力公司、华夏董氏集团和沙钢集团等企业进行了实质性的战略合作,协议引进资金近50亿元。2009年,开滦完成原煤产量4,045万吨,比上年增加759万吨,增长23%;完成营业收入559.3亿元,比上年增加225亿元,增长67%;完成利润总额10.5亿元,比上年增长38%。经济总量快速增长的意义不仅仅在数字本身,更重要的是,煤炭产业在开滦经济总量中的核心位置,已经被新兴产业所替代。

  调结构转方式是一个世界性难题,资源型企业都会面临从开采资源到走向繁荣、再到资源枯竭濒临衰败这样一个基本相同的过程。开滦的战略转型,既注意立足长远培育替代产业,做好抓基层、打基础的工作,又着眼当下整合接续产业,解决现实中突出的矛盾和问题,真正做到了在“加快”上下功夫、在“转变”上动真格、在“发展”上见实效,以务实的态度体现了落实中央精神的自觉性和主动性,体现了在调结构转方式上的思想解放和实事求是。开滦所取得的阶段性成果,为资源型企业战略转型写下了厚重的一笔,为“特别能战斗”的开滦精神提供了有力的注解。这是再创开滦的一个新起点,孕育着开滦一个可持续发展的未来。