谁让外来投资商血本无归还受胁迫？

　　

　　最近，阜阳一外来建筑商垫资承建阜阳丽丰一品高档住宅楼，工程完工向发包方索要工程款，不料对方不但不按照约定履行合同，反而动用非法手段，胁迫投资商，以达到侵占工程款的目的。由此并引发拖欠农民工工资事件。如何切实保障外来建筑商以及农民工的合法权益，已成为阜阳当地同行业热议的话题。（2010年11月4日华网在线）

　　中国乃法治社会，讲究的是诚信和依法。在工程建设领域，无论是开发商和建筑商，都应该坚持做到诚信经营、守法生产。但是在工程建设领域，却屡屡发生欺行霸市、巧取豪夺等违法乱纪行为。前文提到的安徽阜阳一外来建筑商“血本无归”还受胁迫的个例，就很让人感到触目惊心和难以平愤。那么，到底是什么原因导致类似事件的发生呢？

　　投资环境恶劣。环境也是生产力。为了发展地方经济，各地都在如火如荼地开展招商大战、招商突击、招商攻坚等。但是，一个地方要想吸引外来投资者，首先必须营造一种良好的投资环境，要依法保护投资商的合法利益和权益，从而保证客商能够引得进、留得住。而一些地方，通过各种手段，费了九牛二虎之力，引来了客商，却不在投资环境、服务平台上做好文章，法制环境和经济环境都不够理想，导致投资客商想来又不敢来，来了也要走。而至于前文提到的建筑商被开发商“涮”、“耍”和“迫”的案例，更让我们感受到投资环境的恶劣。投资者利益受到侵害，得不到有效维护，不但严重破坏了建筑市场秩序，还使得农民工工资得不到保障，其危害性、破坏性，实在是太大、太惨、太糟了。筑巢才能引凤。投资环境不好，必定影响地方经济发展，而最终损害的还是最广大人民群众的根本利益，值得深思。

　　黑恶势力猖獗。工程建筑领域暗流涌动、水也很深，各种腐败现象也比较猖獗。造成这一现象的原因固然是多方面的，但是这与行业内存在与某些黑恶势力勾结有着不无重要的关系。按理，建筑商垫资搞工程，已经是一种“牺牲”，可工程发包方丽丰公司不但不支付工程款，反倒利用社会黑恶势力威胁殴打建筑商的工人，阻止他们施工。由于丽丰公司不能及时和建筑商结算工程款，致使有部分农民工工资无法正常兑现，已引发农民工上访，造成了严重的社会不稳定。这种欺行霸市、强买强卖的不法行为，必须得到打击和严惩。提起“黑社会”，人们无不对它咬牙切齿、恨之入骨。确实，作为和谐社会的一个巨大毒瘤，黑社会不仅给人民的生命财产安全带来了极大的灾难，而且也影响到了整个社会的繁荣稳定。维护市场秩序、打击黑恶势力，是社会公众的愿望，更是党委政府的职责。要坚持“打早打小，露头就打”的方针和“黑恶必除、除恶务尽”的要求，将重点放在打击欺压老百姓、为非作歹的农村黑恶势力和暴力讨债、欺行霸市的城市恶势力上。对群众反映强烈，社会影响恶劣的黑恶势力案件，要始终坚持挂牌督办制度。实践证明，挂牌督办这个制度取得了非常好的效果。要通过明查暗访，实地督办、实地督导等等多种方式紧抓不放，严厉打击，还社会以公平正义，实现好、维护好、发展好最广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会和谐稳定。

　　政府监管乏力。房地产开发、商品房建设，是城市建设和改善民生的大事要事。作为政府部门，应该加强监管、加强督促，确保工程建设合法合格。特别需要指出的是，商品房建设，事关老百姓的居住安全和切身利益，是德政工程、民心工程，必须抓实抓细抓好，否则民生得不到保护，将会使广大人民群众对党委政府失去信任、信心、信赖。而且由于市场经济管理体制的不完善，综合治理存在着一些薄弱环节，还存在黑恶势力滋生、发展的条件；受各种腐败现象和不正之风的影响，少数党政干部腐化堕落，非常容易被犯罪分子腐蚀，成为黑恶势力的保护伞。因此，加强对工程建设领域的监理、监管力度，刻不容缓、势在必行。阜阳外来投资商血本无归并受到胁迫，暴露出了当地党委政府、职能部门的不作为、慢作为，值得我们警醒和反思。

　　有法必依、执法必严、违法必究，是当前法制建设的核心和关键，也是维护社会公平正义，重视和改善民生的迫切需要。阜阳当地一家建筑公司负责人说：“梅学福和丽丰公司所发生的事件，归根到底是阜阳的法制环境和经济环境的问题，政府有关部门应当及时介入，尤其是公安局机关应尽早破案，使干扰阜阳投资环境的不法分子受到应有的处罚”。但愿能够尽快有一个结果，也希望类似的事件不要再发生。

　　（倪洋军）

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