许罡

    最近一段时间，网络及媒体爆出一些地方“土政策”，最引人瞩目以及最具争议的莫过于浙江台州小板桥村的“村民守则”和辽宁沈阳某百货公司的“健康保证书”。
    据《浙江在线》报道，小板桥村的“守则”规定：“无正当理由、未经村两委会许可的上访行为，扣除粮食补偿款1年至10年，情节严重的，一切后果自负。”除信访外，这份“守则”还把环境卫生、社会治安与村民的粮食补偿款挂钩，充斥着“扣除”“罚款”等字样。
    另据来自长江商报的报道称，“近日，沈阳某百货公司向全体员工发放了一份‘健康保证书’，并责令员工必须签字。保证书内容包括：本人保证身体健康……在公司就职期间，如发生晕倒及上述疾病或突发疾病症状，本人保证与公司毫无关系。” 
    小板桥村的“村民守则”被发到网上后，关于侵犯群众信访权利的规定饱受质疑。一些村民和网友说，依法信访怎么还要经过“村两委会许可”？“告村委会主任还得村委会主任同意才行吗？” 
    平时总是听到一些基层干部埋怨普通百姓“无理取闹”，难道这份“守则”不是无理取闹吗？
    村民委员会只是基层群众性自治组织，什么时候具有行政处罚权了？是谁赋予了他们这个权力？
    这份“村规”因侵害了村民的信访权利，被网友称之为“最牛村规”，又叫“侵权侵权”。
    而在沈阳的这家公司里，别说员工上下班途中的工伤认定他们毫无顾忌，就连在上班期间晕倒生病，都跟公司毫无关系，劳动者必须自愿承担一切后果。有关人士指出，这是对劳动者合法权益的侵害，是对劳动法和劳动合同法的蔑视。
    如果将沈阳某百货公司的“健康保证书”视为他们的“家规”，那么，也是一纸“无良家规”，因为明显违法，又可称之为“违法家规”。
    “侵权村规”也好，“违法家规”也罢，都是以侵害基层劳动者的基本权利为目的，人为地设置门槛，损害村民的正当信访权力；违背劳动法和劳动合同法等的规定，损害了职工的合法权益。令人不解的是，这些“村规”、“家规”既存在违法嫌疑，也难脱侵权嫌疑，为什么可以公然“出台”呢？他们为何置法律于不顾，置村民权利于不顾呢？
    当然，有人将这些行为归结为“法律意识淡漠”，但事实上并非如此。陕西周至县哑柏镇雇佣临时工在国道上设卡收取“卫生费”的卡行为，该镇镇长解释为“合理，但不合法”。可见不是这个镇长不懂法，而是故意为之。至于他所谓的“合理”，也不知合的是什么理？
    从改革开放到鼓励创新，也就是最近30多年的时间。非常惊叹地方官员、基层官员的创新能力。极个别干部在短短的30年里，超过了我国两三千年的创新能力。“侵权村规”和“违法家规”足以让我国历史上那些著名的改革家，如王安石，商鞅、康有为、梁启超等人大为逊色。
    按理说，这些大胆的创新者，利用受到法律的制裁和良心的谴责。但法律之杖似乎还够不着打在他们头上；良心却又长在他们的身上，若让他们自己谴责自己，有点难为情，也只得勉了。
    没办法，看来只有等到若干年后，百姓为这些人树一个“牌坊”，让他们“垂名千古”吧！