顾海波：请问温总理，谁应该为高企的房价负责？！
——写在全国两会闭幕之时
前序：两会期间，我写了《谏言两会：遏制房地产投机请拿出诚意来》、《海南楼市泡沫的警示》、《房价20年内存上涨压力是推卸责任的胡言》等文章，周末应某中央媒体的采访，写成了今天这篇文章，正巧至此今天全国两会闭幕，借此机会也想请教总理。记得2006年两会闭幕的记者招待会上，总理你说过：“住房、医疗、教育和安全问题，是你最痛心的问题（没解决好），又4年过去了，房价又上了几个台阶有的地方甚至翻了几翻，不知道，当今总理对此的心情又是如何？！我想真正把中国高房价原因搞清楚了，中国的经济社会的困局也就可能有解了！
媒体：有两个问题想请教您：
1、 地方政府对于房价的不断攀升是否起了推波助澜的作用？具体表现在哪些方面？
答：答案是肯定的！
具体表现为需求和供给两方面；
一是从需求方面，购房退税、够房入户、保障住房停滞（最典型的是上海，作为一个全国房价最高、人口2000万的特大型城市，至今还没有1平方米的经济适用房上市，也没有1平方米的新建廉租房）、降低首负、降低贷款利率、银行极度宽松近乎放纵的房贷政策、取消限外令、取消“90/70”工程、降低营业税时间（5年改为2年，还是差额的、此税就是针对投机客）、没有依法征收房地产交易20%的所得税（个人所得税法明确规定）等等，最明显的是08年下半年各地大着民生和鼓励自住的旗号，展开了一场“你追我敢”的楼市托市裸秀大赛（有的地方迫不及待地“半夜鸡叫”，连夜出台托市政策，惟恐落后）！
二是从供给方面，
（1）理论研究、宣传方面的管制和商业化化现象严重。理论上宣传“楼市的大起不落”（“涨幅趋缓”极其荒唐、极具危害性），为舆论造势，愚弄忽悠中低收入老百姓！使他们焦虑、恐慌乃至“疯狂”，每当房价有调整压力时，就忽悠“稳定房价”并竭力托市；还推出荒诞的“买房爱国论”。
（2） 放纵、鼓励开发商囤房囤地。尤其是囤地，法律早在10年前《土地法》和《城市房地产管理法》就明确规定，2年不开发就无偿收回，你也是违法主体之一，至少是同谋！违法成本太低！
（3） 联合做局抬高地价。开发上只付少量定金做等地价上涨，再带动周边楼盘涨价，退一万步被没收，周边自己的楼盘早就赚得盆满钵满，于“公于”私都有利；合谋抬高地价房价后又玩退地游戏，这在各地都有。
（4） 放松开发贷款额；放松上市房企的再融资条件。
（5） 在土地出让紧收缴方面地方都给予不同的优惠。
（6） 有些地方政府甚至亲自上阵，分配推销房屋的任务。
（7）“网上房地产”是最大欺诈道具，“变色龙”、“100%”退房率等明显违背广告法，属于欺诈行为！必须颠覆和矫正（可惜笔者呼吁了多年，没有效果）！
2、 中央政府出台的种种调控策略，为何地方政府执行动力不强？
答：与“公”于私地方执行力都不会强。
（1）与“公”，土地财政和GDP，我们患上了严重的“房地产”依赖症！因为我们的产业结构低下，地方政府赌房！银行赌房！央企、国企赌房！投机客赌房！各行各业赌房！全民赌房！乐不思蜀！玩物丧志！内需怎么会提振？！经济发展方式怎么会转变？！
（2）与私方面，哪个领导没有几套房，他们是既得利益者，哪个腐败官员没有同住房有关系？再说还有相当数量潜在的。
（3）中央政府调空控的责任制度还比较模糊，没有明确而又严厉的惩戒措施。
地方违法、违纪的成本几乎没有！房价越调越高，民间戏称我们的房地产调控是“空调”！不然海南、长三角、珠三角和北京等地房价持续飙升、投机严重且保障性住房严重滞后的地区领导是否应该负责任呢？！对房改13年来那些保障性住房几乎停滞的地区是否应该负责呢？！负怎样的责任呢？必须明确，不然还会不了了之，直到房地产泡沫吹大、破裂！那届时又该是谁负责任呢？！谁又该受到道德和伦理上的谴责和追问呢？！我想受害的一定是广大中低收入的弱势群体！但愿不要把他们害得太深！
3、是否应该将控制房价作为地方领导干部政绩的考核标准？
这是否会对房价起到抑制作用？
答：我想是的，而且必须尽快实行，刻不容缓！不但如此，还要从自身做起，要自上而下开展对房地产领域的腐败现象进行全面的清理和整治！该严惩一律严惩！以重塑政府、法律的形象和权威！
还要调整和反思房地产的政策和制度！恢复房地产居住的本来面目！严厉、系统、刚性、长期打击房地产投机（这是人多地少的国情所决定的）！
要矫正和颠覆房价“涨幅趋缓”的错误理念！这在理论上是极其荒诞的！在实践上是极其危险的！“大起不落”孕育大起大落！大起不落以后的“大起小落”或“大起中落”完全是正常和可控的！这是一件很自然的好事！是化解金融危机和经济危机（最起码是房地产泡沫）的必然选择！根本不值得大惊小怪！世界的房地产发展史和世界的经济危机史就足已证明一切（遗憾的是当局者迷或是谜？或是身不由己？或另有隐衷？或是赌博、侥幸心理？几乎没有一个国家能够摆脱房地产大起大落的怪圈）！这是常识！也是规律！我在这里不在赘述！
我希望这次房地产调控不要再次成为“空调”！应该顺势而为，在房地产“大起小落”或“大起中落”的同时，能顺势顺利完成我国15年来一直期待的经济结构和发展方式的转型！
顾海波
2010-3-14写于全国两会闭幕之际
预告：
1、4月3日本人将赴成都作《2010楼市何去何从？》的报告。
2、4月10日（周六）上午本人将在《东方讲坛》（市委宣传部、市社联主办）作《上海楼市走势》的报告，这是1月10日、17日讲座后的今年第三次上《东方讲坛》，地点长宁区图书馆，电话：021-33538818，翁先生。
有愿意合作者，请邮件联系我。
顾海波：上海市城市经济学会、中国房地产界独立思想者、高级经济师
地址:上海市古北路530弄68号 1005室 邮编:200335
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