物业税变脸“消费税” 考验中央调控决心

早在“两会”之前，坊间就传言“两会”之后，重庆和另一个重要城市试点征收物业税，以规范房地产需求，遏制房价过快上涨。昨日召开的重庆市三届人大常委会第十六次会议上，重庆市市长黄奇帆代表市政府作了2010年全市重点工作的情况报告。指出政府管商品房，有四个措施，其中第四条表示“对高端房要控制。市政府初步打算收‘特别房产消费税’。高端房有3个特征，一是买了多套房；二是大户型，很豪华；三是价格比正常均价高了5倍、10倍”，据悉以上调控措施已经上报国务院。

中国土地是国有和集体所有，消费者已经一次性向国家交纳了70年（商业40年）的租赁费用，并未拥有土地所有权，而物业税是针对土地所有权以及增值部分进行征税，故我国征收物业税与《宪法》第11条冲突。

重庆市此次提出“特别房产消费税”回避了物业税，但是否能够发挥物业税的调控功能尚需时间考验。从公开的消息来重，重庆界定高端房产具有三个重要特征，即套数多、面积大、价格高，而高端房产的界定直接影响到其调控的范围和作用，特别是针“套数”纳入调控目标，这是一个进步。

本人认为，无论是物业税，还是房产消费税，必须发挥其长期、持续的调控功能，年年征收，千万不能为了征税而征税，一次性收取，简单增加交易环节的税负。因为在供不应求的市场上，交易成本很容易直接转嫁到买家，不仅达不到规范房地产需求的目的，反而变相推高房价。

我们还注意到，重庆的“特别房产消费税方案”已经上报给国务院，这将考验中央政府调控和规范房地产市场的决心。是批准重庆是试点？还是全面放开？还是另有更好的替代方案？还是视而不见…

后记：昨天我发表了“首轮房地产调控已宣告失败”，那么第二轮房地产调控需要更大的智慧和决心，否则将错过了后的机会！