高等教育进入“买方市场”?


 8月 25日,山东省 2010 年普通高校招生录取工作全部结束。由于考生总数递减和招生计划增幅都在加剧,近四成考生上了本科,高考录取率将接近80% ;网上填志愿、征集志愿的首次介入,招生院校的实际报到率提升的同时,也出现了“零投档”增加,专科层次出现2.8万余人的录取缺额。

    扩招:增本减专,总量趋缓

    据统计,今年本科批次共录取了 240846人,比去年增加 14137人,若去除其中对口高职 1041人,普通高考本科录取总量为239805人,录取率逼近40%,这无疑是一个新高。

    总体录取率将实现历史性突破。 今年我省高考录取人数将达到52万人左右,而今年我省高考总人数为646976人,其中参加普通高考的学生612472人,对口高职考生34504人,按照这一数字计算,今年我省高考录取率将接近80% ,较上年提高6个百分点左右。

    记得省教育招生考试院在公布当时汇总的2010招生计划时,有一句话颇具意义:“与去年同期相比,总量比去年增加 10798人,普通本科增加16830 人,较好落实了省委省政府优化结构发展的要求”。这意味着今年普通高考录取中,普通本科招生人数增加了,而普通专科却减少了。而在今年本科阶段录取结束后,由于部属院校招生计划及此前未计入的省外部分艺术类招生计划的落实,省教育招生考试院发布的普通本科录取人数较之前的招生计划又增加了16725人。

    对比2009年、2010年两年的招生计划,不难体会到高校招生的走势。一是“增本减专”。此前省教育厅公布的 2010 年招生计划,在今年普通高考493732人的招生总量中,普通本科计划为 223080人;专科(高职)计划为270652 人。而2009年484360 人的招生总量中,本科计划只有206250人,专科(高职)计划则为 278110人,比2010年专科高职计划还多出了7458人。

    二是随生源减少,扩招增幅 4% — 6% 不变,但扩招总量在放缓。2010 年高考报名人数为65.6万人(包括对口高职考试),比2009年减少5万余,比2008年“高峰年”减少近 13万人。而2009 年山东省普通高校招生计划比 2008年多51695人,2010年比2009年仅增加16830人。

    专科门槛创新低

    “没想到专科的门槛这样低!”今年我省普通文理科专科志愿填报资格线公布为190分后,很多考生和家长感慨。这也意味着,今年高考成绩达到 190 分的山东考生,只要对学校不挑不拣,肯定都会有学上。这个分数比2008年的 220分降了 30分,比 2009 年的 210分降了20分。如果用平均分换算,44分、42分、38 分,这是 2008年到2010年我省高考5个科目的“最低报考平均分”,专科二批录取可谓进入标准的“低分时代”,也由此让我们感受到部分专科(高职)院校对生源的渴望。

    但即便如此,今年出现的专科层次 2.8万余人的缺额,似乎让人体会到高等教育“买方市场”的到来。 8月 24日 16:00,省教育招生考试院完成了最后一个录取批次——专科二批第二次征集志愿的投档,此次招生计划总计35920 人。但投档结束后仍有文科 393 所院校、理科493所院校,对口高职43 所院校生源不满,缺额总数达到28019 个。由于专科(高职)院校的低报到率,往年在新生报到后,将根据各院校的缺额情况、新生报到情况,组织一次补录。但是,我省今年在三本、专科一批、专科二批首次实行征集志愿,常规录取结束后不再补录,这28019个缺额怎样解决成了焦点。

    录取分数线一降再降,同样体现在本科录取上。在今年一本分数线发布时,还只有理科分数线比2009年低6分,到了二本,理科分数线比 2009 年低12 分,及至到了三本一志愿,不仅理科分数线比 2009 年低21 分,文科分数线也开始比去年低7分。

    更有甚者,在二本和三本录取阶段,出现了较大面积的院校“ 零投档” 现象。 可以想见,未来高考分数线将会持续走低。在满分750 分的高考中, 450分着实不能算高分,充其量只能算个 60分学生。一个平均 60分的学生就可以上本科,上大学越来越容易,这确实为我省推进素质教育提供了更大空间。当然另一个事实是,我省有超过40%的考生通过“初三分流”去读了中职,没有接受普通高中教育。

    征集志愿有喜有忧

    由于今年高考录取首次实行征集志愿,不再进行补录,相对于专科层次出现大批缺额未能获得补充,此为一“忧”;但对三本院校来说,则因此收获充足生源,可谓一“喜”。

    何谓征集志愿?以三本为例,就是一志愿录取结束以后,通过网络公布未完成的学校计划,考生可同时选报4 所学校,在网上进行一次征集志愿填报;征集志愿录取结束后,再次公布仍有缺额的学校计划,考生进行二次征集志愿填报,最后进行投档和调剂录取。

    由于往年补录始终限于专科层次,三本都是普通高校的独立学院、民办高校以及部分院校中外合作办学专业,同时由于每年少则1万多则几万的高昂学费,低报到率难免。令人欣慰的是,三本今年征集志愿可谓皆大欢喜。三本一志愿投档后,尚有152 所文科院校、 161 所理科院校生源不满,远逊于一本和二本。但是,并不喜人的录取形势却在三本第一次征集志愿后迅速向好,5267人的招生计划以1:1的投档比例投出后,仅有295人计划没有完成。至第二次征集志愿时,所有参与院校全部投满。这在我省高考史上无疑是一个新刻度——三本百分百完成招生计划,并且可能会保证百分百报到率。