最差的经济特区是汕头
陈绪国
幸福的城市各有各的幸福，不幸的城市各有各的不幸。
26日，当官方风风火火地追思特区建设30年的时候，有一个特区如弃妇一般地暗自涕泪，叫苦不迭。她就是被改革派们称之为味同嚼蜡的和味同鸡肋、扶不起的阿斗的汕头市特区。
说她味同嚼蜡，好像她做的文章好像文理不通，错白字太多，而且30年来，似乎是特区学校还未毕业的样子。
说她味同鸡肋，是因为鸡的排骨上仅粘滞一星半点儿的肉屑，吃起来远远不如炸鸡腿和溜鸡翅膀那么有滋有味，丢掉吧又有些舍不得。建成的特区成为既成事实，不可能撤掉，长大长肥又好像希望不大。
说她是扶不起的阿斗，这恐怕连整个汕头人也心服口服。汕头不仅仅是全国五个经济特区中最差、最不成功的宠儿，走私、骗税、假货、六合彩……黑色经济疯狂生长，臭名远扬，而且沦落为一般城市，像个黄脸婆一样的未老先衰。
为什么官方要将特区成立纪念日设在
长期以来，在政治威权化时期，官员们最喜欢掩耳盗铃，好大喜功，谁也不许揭特区的疮疤，否则，轻则革职回家吃老米，重则大牢侍候，甚至于让人家吃花生米小命不保。也有正直者不吃这一套，那些小心翼翼的官员们才开口讲实话，道真情，把个汕头特区批得体无完肤。
“目前汕头已沦落为一般城市，特区的氛围不浓厚，再这样下去，发挥窗口作用、辐射带动作用、龙头示范作用将付诸东流……”—2001年调任汕头市市长的李春洪在整治大会上如是说。
“走私、骗税、假货、六合彩……黑色经济疯狂生长，……”众专家学者皆如此恶毒的评价。
“鳗鱼、梭子蟹，还有对虾和果蔬等，成了我们最大的救星，特区前几年的三通一平，基础设施建设的钱都是从这里来的。” 汕头特区第一任管委会主任刘峰如是说。
“与深圳、珠海比较，起步晚，基础差，特区建设资金主要是少量的地方财政留成，而真正可以用于三通一平的每年只有数百万元，所以汕头特区前几年可说有点白手起家的味道。”原广东省特区办主任丁励松如是说。
“说到特区，内因最重要，从无到有踏踏实实地干。不能守着特区政策，不能整天嚷嚷着要国家给予政策，要去探索。探索，在任何时候都不能停止…”汕头特区第一任管委会主任1991年总结创业十年统计时刘峰如是说。
尽管许多人对于汕头建立经济特区或不以然，或者故意掩饰太平，或者讳疾忌医，而依笔者的第三只眼睛看世界，敢说在该市建立特区，纯粹是个误会。就其基础条件而论，还不如将特区设在宁波市、大连市。宁波、大连在清朝就是个对外开放的港口城市，至今一直是实力雄厚。08年宁波的国内产值超过了1万亿元，甚至于超过了广州市8000多亿元的水平，比“最成功”的经济特区深圳特区还要牛很多。宁波、大连作为全国十大经济单列市，已经晋升为副省级城市，与省会城市平起平座。甚至于青岛的基础条件也比汕头强，在清朝就是个对外开放的港口城市，至今一直是实力雄厚。
全国最差的经济特区是汕头。这正应了古人的教导“揠苗不能助长”、“守株不能待兔”、“买珠不能还椟”“没有规矩不能成方圆”、“看菜吃饭”、“到什么山上唱什么歌”、“山间竹笋嘴尖皮厚腹中空，墙上芦苇头重脚轻根底浅”……
投资经济学里面，总少不了投入产出分析法。官方和官方经济学家只看到光明的一面，没有如实说出黑暗的一面；只滔滔不绝讲产出有多少，没有如实说出投入有多少，代价有多大。
究其实，某些特区是“走私、骗税、假货、六合彩……黑色经济疯狂生长”和“黄赌毒、炒卖土地房屋、倒卖外汇、黑工厂、血汗企业”和“资进民退、资进国退，将公有制企业一扫而光”和“虚假外资企业满天飞，结果五年不交税”等黑暗面的典型。经济学家胡鞍钢说每年光税收流失的国有资产高达4000亿元以上，主要是指沿海地区和经济特区的流失。
建立特区之前，人民币兑换美元是2：1，之后就炒作到1：20以上，甚至于港币的炒作黑市价也达到1：20以上，银行借贷利率高达15%以上。后来，中国借给美国的国债，利率不超过5%。陈云说过：“但是对外债要分析：卖机器设备占绝大多数。能借给我们自由外汇的很少，而且利息高达百分之十五左右，这是相当高的利息。过去当铺年息是百分之十八。”陈云说的是经济建设和利用外汇要量力而行，否则，在经济建设和对外开放中要吃大亏。海南经济特区主要是对内和对外开放同时进行的，而其他4个特区仅利率的冤枉的大量付出，肯定是一个天文数字。
08年统一内外资企业税收，是一个最好的法律规范。这对于每个特区是个严峻考验。物权法也强调平等保护市场主体的法律地位。特区不应当是个特权的地区，而应当与其他地区、内陆地区一视同仁才是正确的选择。
说“全国最差的经济特区是汕头”，并不说要讥笑他们，而应当看作是正常的常态才是对的。人家说厦门的走私比汕头厉害得多，这也是叫做“幸福的城市各有各的幸福，不幸的城市各有各的不幸”。你看，宁波多幸福，大连多幸福，青岛多幸福？上海多幸福？广州多幸福？北京多幸福？许许多多的非特区城市不也一样的幸福？
参考资料：
广州日报
字数：2339字