全国政协委员许家印参加“两会”，谈破解供需矛盾难题
加大城中村改造
增加老城有效供应
本报记者 范薇静 李子墨
每次全国“两会”，全国政协委员、恒大集团董事局主席许家印的提案，都备受各界瞩目。
今年“两会”期间，许家印再次对降房价提出了自己的看法。他的办法是：“通过加大城中村改造力度的方式，来增加老城区有效供应。”
增加供应有助于降房价
许家印在提案中指出：“随着中国经济高速增长和城市化进程的加速，城市人口数量及居民购买力显著增加，住房需求增长很快,特别是在经济比较发达、房地产市场起步较早的城市，大部分市民受地段成熟度和心理归属感影响选择在老城区置业。旺盛需求与老城区持续紧张供应的矛盾突出，成为推高老城区房价及城市整体房价的一大因素。”
他指出，尽管城中村改造一直在进行，但原有的改造模式眼中制约了改造的进度，不利于快速增加老城区的有效供应以降低房价。
“国家出台了一系列房地产调控措施引导合理消费、打击投机、抑制投资，但这些措施集中在需求层面，供需不平衡的根本矛盾未化解。”许家印认为，“应主动挖掘老城区的供应，加大老城区城中村改造力度。这既符合中国城市化发展的大势，有助于提升城市形象和竞争力，改善城中村村民的生活水平和居住环境，更重要的是可以缓解房地产市场的供需矛盾，降低房价，稳定市场。”
对于现在城中村改造慢、改造难的现状，许家印分析，“企业与村委会的合作协议从一开始就没有遵循公开、公平、公正的原则。项目运作存在先天不足，并很容易滋生部分村官的腐败”，而且在投票环节还会出现拉票、跑票、强迫投票等现象，使村民被动投票，民主表决沦为“空投”。更关键的是这样操作的报批手续烦琐手续繁琐复杂，审批非常缓慢，并诱发腐败。
城中村改造可实行公开拍卖
为了加快推进城中村改造，加大老城区商品房供应，降低房价、稳定市场，许家印提议通过公开拍卖的方式来运作城中村改造，首先由“村民只对是否同意进行城中村改造进行投票，80%或以上村民投票同意进行改造的城中村，即由政府主导推向市场，实行公开拍卖”。
许家印表示，当村民投票同意城中村改造，规划部门很快确定规划要点，国土部门即可将项目推向市场，实行公开拍卖，保证以最快的速度将土地推向市场。
然后在规划上，为了避免出现以往不同企业不同规划的现象，可以通过“政府规划部门分区域设定统一的区域规划条件原则，使同一区域不同的城中村改造项目规划要点基本相同，例如容积率、限高、公建配套比例等重要指标。这样可以在保证公平的基础上，大大加快各个改造项目规划要点的确定，同时避免推诿扯皮现象的发生，为公开拍卖节省大量时间”。
在改造资金的筹集商，许家印建议将竞买保证金缴纳比例提高到起拍价的60%到80%，以确保城中村改造有充足的资金，并由政府主导专款专用，由村民自主选择货币补偿或回迁安置。
人物介绍：
许家印，男，中共党员，管理学教授，博士生导师，美国西亚拉巴马州大学荣誉博士，第十一届全国政协委员，全国劳动模范，现任恒大集团董事局主席。
曾荣获“中国房地产十大风云人物”、“中国民营经济十大风云人物”、“推动中国城市化进程十大杰出贡献人物”、“优秀中国特色社会主义事业建设者”、“中国十大慈善家”、“中华慈善奖”等称号。
现担任中国企业联合会副会长、中国企业家协会副会长、中国房地产业协会副会长、广州市房地产业协会会长、广东省见义勇为基金会副会长、广东省民营企业商会副会长、广东省慈善总会名誉会长、香港新家园协会副会长。
恒大集团介绍：
恒大集团（3333.HK）是在香港联交所主板上市，集房地产规划设计、开发建设、物业管理于一体的现代化国际企业集团。目前恒大在中国拥有员工两万余名，92%以上工程技术及管理人员为大学本科以上学历，拥有中国一级资质的房地产开发公司、中国甲级资质的建筑设计院、中国一级资质的建筑工程公司、中国甲级资质的工程监理公司、中国一级资质的物业管理公司。
恒大集团已在全国3个直辖市及24个省会城市设立分公司（地区公司），在全国80多个主要城市拥有大型房地产项目150多个，覆盖中端、中高端、高端及旅游地产等多个产品系列，是中国在建工程面积最大、进入省会城市最多的房地产企业。2009年,恒大实现销售金额303亿元；2010年，恒大销售金额突破500亿大关，稳居中国房企第一军团；全球发债27.5亿美元，海外融资规模最高，并以超过80亿元的品牌价值位列全国房企第一。
作为中国领先的房地产企业、中国标准化运营的精品地产领导者，恒大开发的楼盘采用低碳与环保技术设计建造，在中国十大房地产企业里价格最低、品质较好，性价比高，被中国很多老百姓誉为“民生地产”。十多年来，恒大还为中国慈善、公益和环保事业捐赠近10亿元，连续三年获得民政部颁发的“中华慈善奖”。
恒大坚持全球化视野，全面实施国际化精品产业战略，全力打造二十一世纪规模一流、品牌一流、团队一流的全球化地产航母。