地方政府债务会不会演变为次贷危机？
次贷即“次级按揭贷款”，“次”的意思是指与“高”、“优”相对应的，形容较差的一方，在“次贷危机”一词中指的是信用低，还债能力低。次级抵押贷款是一个高风险、高收益的行业，指一些贷款机构向信用程度较差和收入不高的借款人提供的贷款。与传统意义上的标准抵押贷款的区别在于，次级抵押贷款对贷款者信用记录和还款能力要求不高，贷款利率相应地比一般抵押贷款高很多。那些因信用记录不好或偿还能力较弱而被银行拒绝提供优质抵押贷款的人，会申请次级抵押贷款购买住房。在房价不断走高时，次级抵押贷款生意兴隆。即使贷款人现金流并不足以偿还贷款，他们也可以通过房产增值获得再贷款来填补缺口。但当房价持平或下跌时，就会出现资金缺口而形成坏账。 房价下跌时，抵押品价值不再充足，按揭人收入又不高，面临着贷款违约、房子被银行收回的处境，进而引起按揭提供方的坏帐增加，按揭提供方的倒闭案增加、金融市场的系统风险增加。
次贷危机又称次级房贷危机，亦称为次债危机。它是指一场发生在美国，因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的金融风暴，它致使全球主要金融市场出现流动性不足危机。
中美两国国情不一样，近日，全国人大公布了省、市、县三级地方政府性债务余额为10多万亿元。地方政府将在两年内迎来还债高峰，土地出让收入一直是还债的主要来源，但房产市场的降温使人们对政府的偿还能力产生怀疑。中国敢公开公布地方政府债务，一方面起预警作用，另一方面对可能出现银行坏账风险开始应对，笔者认为地方政府债务不会演变为次贷危机。
中央政府及有关部门对地方政府性债务的风险已给予了高度重视。早在去年6月，国务院便专门发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(以下简称《通知》)，要求地方各级政府要对融资平台公司债务进行一次全面清理，并按照分类管理、区别对待的原则，妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题。国家审计署2011年对地方政府性债务进行全面摸底审计，摸清规模和结构，反映问题和成因，分析风险和责任。
需要指出的是国际评级穆迪称中国地方债务规模低估3.5万亿，令银行业有可能遭遇更大损失，威胁到信用评级。据审计署的估算，地方政府债务规模已达10.7万亿元。穆迪表示，除非中国拿出清理庞大地产债务的“清晰的总体规划”，否则中国银行业信用前景可能转向负面。不良贷款规模大于预期，债务增加对信用不利。
地方债务可划分为显性债务、隐性债务两种类型。显性债务一般包括外国政府与国际金融组织的贷款、国债转贷资金、农业综合开发借款、解决地方金融风险专项借款、拖欠工资、国有粮食企业亏损新老挂账、拖欠企业离退休人员基本养老金等，除了明确的负债外常表现为未支付的应付支出。隐性债务包括地方政府担保债务、担保的外债、地方金融机构的呆坏账、社会保障资金缺口等，在出现金融机构清算等情况时地方政府将承担资产损失。这些债务缺少有效、统一的监测、管理制度，隐蔽性强，已成为中国地方债务风险的主要出险区。
地方政府财政的正常支出发生困难而导致政府机器难以正常运转、地方经济停滞不前甚至下降、社会稳定受到破坏，这种地方债务风险谁也不愿看到，稳定压倒一切。转轨时期地方政府财权、事权分配不协调，举债意愿与举债约束失衡的结果，具有独特的生成逻辑和发展路径。公共投资体制不健全、民间资本准入门槛高，使得投资风险不断向地方政府集中，中央政府的转移支付政策不到位对地方债务风险的形成负有一定责任。相信通过完善立法，中国有针对性地化解地方债务风险。
中国地方债务风险的形成是转轨时期地方政府财权、事权分配不协调，举债意愿与举债约束失衡的结果，具有独特的生成逻辑和发展路径。公共投资体制不健全、民间资本准入门槛高，使得投资风险不断向地方政府集中，中央政府的转移支付政策不到位也对地方债务风险的形成负有一定责任。在种种不确定的因素影响下，地方财政资金遭受损失或财政支出出现困难而危及地方政权正常运转及其职能行使的可能性。
所以要根本化解中国地方债务风险，还的要从制度、法律上解决。
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穆迪：中国地方政府债务增加对信用不利
国际评级穆迪称中国地方债务规模低估3.5万亿
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