虽然当时驻村干部的主要任务也是完成乡镇下达的各类工作任务，但由于当时乡镇工作的主要内容是农业与农村工作，驻村干部的工作方式主要是“放下架子，扑下身子，与群众打成一片”。这些老干部认为，当时的驻村干部不仅能摸清村庄所有与治理相关的信息，而且了解各家各户的底细，叫得出每个村民的名字，甚至能识别出各家各户的小孩。由于长期驻扎在农村，驻村干部以群众熟悉的语言、欢迎的方式宣传国家政策，落实各项国家政策和具体工作任务。可以说，秉持“群众路线”的驻村制在乡镇与村庄之间发挥着重要的“上接下联”的作用，从而打破了官僚制的科层化、非人格化运作逻辑，成为中国基层组织运作的独特“经验”与方式。
显然，驻村制是对“走群众路线”这一治理思想的技术化、制度化、常规化运用。国家试图通过驻村制在国家与村庄之间、干部与村民之间建立一种常规化的沟通与互动的机制，从而实现村民对国家和国家干部的高度信任与认同，进而实现国家对村庄的有效治理。因此，就当时的乡村关系而言，无论是乡镇与乡村社会的关系还是乡镇与村级组织的关系，均是一种极为紧密的且具有协商性质的互动关系。“放下架子，扑下身子，与群众打成一片”便是这种乡村关系的形象表达。