中国的当务之急是社会责任的立法
-----谈社会责任国际标准ISO26000在中国的实施！
汪华斌
今天有个朋友找我帮忙，原来是研讨社会责任国际标准ISO26000如何实施的问题；他说现在他的企业国际化了，如果不实施这个标准将很难在一些国家开拓市场；所以要我帮忙研究如何实施这个标准。更为重要的是如何避免当初贯彻ISO9000的现象重现，因而更应该研究切实可行而且是有效的实施方案。然而我却联想到既然是社会责任标准，那我们这最缺社会责任的社会是不是应该全面贯彻；为了保证我们社会的全面社会责任的回归，是不是应该用立法的途径来保证呢？
我们知道1997年就由美国“社会责任国际”（SAI）发起，联合欧美跨国公司和其他国际组织；依据联合国有关公约和国际劳工组织有关准则制定了《SA8000社会责任国际标准》认证体系，结果它成为世界上最具公信力的企业社会责任评价标准。从2004年开始，国际标准化组织就启动了社会责任国际标准ISO26000的制定工作。在此背景下，不少国家根据自己的情况制定了各自的企业社会责任国家标准；一些跨国公司也制订了社会责任生产守则，出现了企业履行社会责任的全球性新趋势。
然而到今天，中国还没有自己的企业社会责任国家标准；更不用说我们全社会的责任标准，因为我们是一个全社会责任缺失的社会。看我们社会的假冒伪劣，它难道仅仅是企业的社会责任问题吗？还有我们社会的政府工程成豆腐渣工程，这难道是企业社会责任的结果吗？更有我们中国特色的国有资产流失，它难道不需要社会责任的保障机制吗？正因为如此，中国社会根据国际标准制订国家标准更是当务之急。因为我们现在全社会对履行社会责任的评价模糊，基本上是有上级领导评价；结果是不仅不够全面于科学，而且还是腐败的根源；正因为如此，所以我们社会那些社会责任缺失者跑得最多的地方是哪里？就是我们上级领导的家里，从而它成为腐败的舞台。
当然我们中国人最大的本事就是跟风，所以我们的中国企业贯彻社会责任国际标准ISO26000也积极；到目前己经有几十家中国企业通过了社会责任国际标准ISO26000的认证。如果再说通俗一点，就是用形式主义和金钱买到了证书；而企业贯彻前后根本没有任何变化，只是我们把企业的慈善与捐款当成了社会责任。比如我们有关方面就以2008年至2010年央企累计用于扶贫、救灾、公益事业等对外公益捐赠133.7亿元和2011年1月至9月92家中央企业对外捐赠16.9亿元等相对单一的数据，证明央企近年来履行社会责任成效突出；说这就是我们央企社会责任的亮点纷呈。而对于央企以垄断地位牟取市场暴利、高管天价薪酬及职工高福利等问题，却没有官方的声音；如果说这样就是贯彻社会责任国际标准ISO26000的话，那还不如当初贯彻ISO9000搞形式主义；因为那形式主义增加的是企业成本，而这社会责任评价却是增加的社会成本；这是不是不贯彻还好呢？
在一个诚信缺失的社会，社会责任体系的建立是当务之急；所以我说如果我们的两会人员真的是忧国忧民的话，那他们应该首先呼吁我们应该快速进行社会责任立法；并与社会责任国际标准ISO26000接轨，使它更符合我们中国的实际。可是我们的官方却从来不承认社会责任缺失，如中国社会科学院发布的2011年《企业社会责任蓝皮书》显示；我们的国有企业尤其是中央企业的社会责任发展指数遥遥领先于民营企业和外资企业。因为我们把捐款与慈善的金钱统计作为证据，说明民企与外企差；再加上我们的国企从来没有拖欠工资，这就更是社会责任的体现。如果按照这样的统计方法计算下去，我们的国企应该是全世界的社会责任模范。可惜的是全世界都知道中国的国企，因为这是没有责任的代名词。
我们知道责任是从内部开始，在一个内部责任体系莫名其妙的单位能对外有社会责任吗？这就是我们当初贯彻ISO9000形式主义的地方。明明领导们在吃喝玩乐的舞台上，却还要做假说他们在进行质量评审；结果我们的审核员竟然相信，因为文件上有签名呀。可如果我们的审核员真的参加一次质量评审会，就知道领导们对质量与评审是多么无知；既然这么无知，又哪里能是贯彻国际标准有效呢？
我们社会的确应该有一套评价社会责任的国家标准，它不仅仅对国企特别是央企履行社会责任的要求；同时还是对民企和外企履行社会责任的要求，更是对社会的所有人履行社会责任的要求。由于国际上已经有社会责任国际标准ISO26000，所以我们应该对它进行修改来满足企业的适应；因为我们的评价内容和衡量指标应该有中国特色。如果等效或等同国际标准，则我们的评价必然形式主义。
中国需要制定一套评价社会责任的国家标准，它应该是我们社会的当务之急。这个标准既要与国际接轨，又要结合中国国情和不同责任的实际；以形成完备的激励约束和可持续发展机制，推动全社会履行社会责任水平不断提高。
（企业社会责任是一套全面的评价标准，它要求企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、消费者、社区、环境以及政府等利益相关者的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等等。）