沙特等海湾十国突袭也门胡塞武装，这个阿拉伯国家陷入不可预料的乱局中。在也门的中国公民，牵动着国家与民众的心。

动用国家力量，中国海军甚至暂停亚丁湾护航任务，将身处也门险地的中国公民安全撤出，是这两天舆论场关注的焦点。好消息是，620多名同胞全部安全撤出，踏上归途。

中国高效撤离身处乱地险国公民，并非第一次。2009年，中国政府包机从爆发甲流的墨西哥撤出滞留中国公民。2011年，埃及和利比亚动乱以及日本大地震，中国从三国撤出5万中国公民，甚至在利比亚动用了海陆空力量。去年5月，越南发生针对外企的打砸抢暴力事件，中方接回数千同胞。

世界并不太平，尤其是亚非拉热点地区。但这个时代，中国人流、物流和资本流又前所未有地恣肆全球，让在海外的中国人安全地经商、安心地旅游，需要强大的国家力量支撑。

因此，突发灾难和战乱时的撤侨行动，中国强大的国家动员力和高效率，全球为此一国。中国式撤侨，令世界瞩目，让中国人自豪。

但这个世界并不总是战火纷飞和灾难频仍，中国除了有宏大高效的撤侨行动，还应在全球范围内搭就一张覆盖全球的领事保护和服务网络。国家行动与日常领事保护相结合，才能确保海外中国人生命和财产安全。

和西方发达国家相比，中国在常态化的领事保护和服务方面，还欠缺许多功夫。现代领事保护的国际法体系和一些基本原则，是由发达国家所设计构建出来的。他们作为全球化的先驱，对于保护本国公民在海外的权益，已经形成了国际法和国内法的融合统一。众所周知，西方国家的法治根基和民生之本就是权利保护，其公民在海外的权利维护，甚至比国内更为重视。西方公民在海外的违法犯罪行为，他们也会不遗余力地为其争取权利甚至是特权。

譬如1994年美国少年费依被处新加坡鞭刑，还有2009年英国毒贩阿克毛在中国被判死刑等，英美两国都是政媒和民间一起上，甚至国家领导人都为他们开脱。且不论英美两国的做法是否过分，但以国家之力为一个公民发声（哪怕他犯了死罪），凸显其领事保护对个体权利的执着关切。

作为出境人次最多的国家---2014年中国超过1亿人次，2015年将超过1.2亿，这么多的中国公民出行全球，领事保护面临着严重的压力。这么多人，入乡随俗和遵守当地法律的合法出境公民，其权利必须不折不扣的得到保护；即便是一些海外公民言语不谨、行为不端甚至触犯了出行国的法律法规，我们的领事保护虽然不必像英美等国那样公开护短，但也应该最大限度地让这些“犯事”的公民权利得到保全。最忌讳或最让人心寒的莫过于使领馆对这部分人群的咎由自取说法。

3月8日，在十二届全国人大三次会议举行的记者会，外交部部长王毅说了一番暖心的话。他说，中国做了很多努力去保护中国公民在出境旅游和其它出境行为的海外正当权益，并称“ 有困难，请拨12308”。领事保护有了全球统一的热线电话，这是契合时代特点又具中国特色的服务模式，容易让人接受。因为中国公民到海外，一落地就会收到手机短信，内容是中国驻当地使领馆的电话。

只有电话还远远不够。领事保护的热线电话，会否像国内的热线电话那样或是永远忙音或是接者冷漠应付呢？这是个问题。更主要的是，超过亿人次的中国人撒到全世界，使领馆能否管得过来？

说白了，这是中国领事保护中的供需失衡问题。要解决这个问题，事前、事中与事后三个环节都要做到位。其实外交部门已经有相关的指南手册，如中国领事保护和协助指南。指南很明细：有出国前和出国后的提醒，有领事官员保护和服务项目（哪些可保护、哪些不在保护之列）以及寻求领事保护注意事项等等。

然而，公众对此“不明觉厉”，即便舆论对此也知之甚少。既然是指南，就应该广泛宣传，周知公众，让国人尤其是出国的民众了然于心。在此情势下，外交部们的工作应该向王毅部长所说的那样“接地气”，利用舆论场多宣传领事保护，多普及相关知识。

此外，欧美国家机制化的救援服务、危险等级动态调整机制和相应配套制度也值得中国学习。这样就可做到对危险国家和地区的全过程风险监控，提高领事保护的效率。

中国需要高效的撤侨行动，更渴盼常态化的领事保护和服务。