考察完苏北循环经济产业园和电子商务“沙集模式”，艾建强教授指导顶层设计持续发展的十四条都有哪些核心内容？
12月6日，中国国际招商引资讲师团团长、浙江大学特聘教授、励泉东方投资顾问公司董事长艾建强教授应浙江大学派遣为睢宁县举办招商引资培训班。训前艾建强教授在县领导陪同下考察苏北循环经济产业园和电子商务“沙集模式”后对循环经济产业园区建设与电子商务“沙集模式”顶层设计给出十四条经典论述指导。
艾建强教授在苏北循环经济产业园考察时提了5点建设要求：
第1，要让每个干部知道，循环经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，最早是美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出生态经济时谈到的。
波尔丁受当时发射的宇宙飞船的启发来分析地球经济的发展，他认为飞船是一个孤立无援、与世隔绝的独立系统，靠不断消耗自身资源存在，最终它将因资源耗尽而毁灭。惟一使之延长寿命的方法就是实现飞船内的资源循环，尽可能少地排出废物。
同理，地球经济系统如同一艘宁宙飞船。尽管地球资源系统大得多，地球寿命也长得多，但是也只有实现对资源循环利用的循环经济，地球才能得以长存。
第2，加大科技投入，大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则，积极探索发展循环经济的有效途径。以提高资源生产率、减少废物排放和产业可持续发展为目标，推进工业园区生态化建设，实行“三废”集中处理，积极构建绿色产业链和资源循环利用链。实施ISO14000环境管理体系，推广清洁生产、绿色生产，引导和鼓励企业采用清洁生产技术工艺与设备。加快发展沙集再生资源利用产业园，积极推进循环经济示范区建设。
第3，依据循环经济理念、工业生态学原理和清洁生产要求建设的一种新型工业园区，是继经济技术开发区、高新技术开发区之后我国第三代产业园区。按照创建标准包括7项基本条件和26项建设指标，循环经济园区将通过理念创新、体制创新、机制创新，把不同工厂、产业联系起来，实现园区经济的协调健康和可持续发展，使开发区环境质量不断提高，建成最具环保意义和生态绿色概念的生态工业园区。
第4，以科学发展观和循环经济理念为指导，以保障环境安全为前提，以提升无害化、资源化、产业化水平为重点，使园区成为全国的资源循环和环境产业的示范基地。成为固体废物综合资源化处理中心，固体废物处理科研开发教育中心，循环经济产业发展示范中心。
通过副产物和废物交换、能量和废水梯级利用以及基础设施共享，推进产业链延伸和耦合，形成资源梯级利用和循环利用的生态产业链，拓展园区循环经济的空间。
第5，按照循环经济发展总体要求，将培育生态工业、发展循环经济贯穿于经济工作全过程。引进高新技术和先进生产工艺设备，不断降低单位工业增加值的综合能耗、新鲜水耗、废水产生量、固废产生量、COD及SO2排放量，不断提高人均工业增加值、单位工业用地工业增加值及工业增加值年均增长率。发展废弃物资回收利用和再资源化项目，构建园区纳废吐新的“静脉产业”，优化和完善循环经济产业体系，实现工业链向生态链的转变，着力发展生态经济。
考察完苏北循环经济产业园区后，艾建强教授一行赶往著名的电子商务“沙集模式”的沙集镇调研，这是本次产业考察活动的最后一站。
何为沙集模式？如何再接再厉，持续发展？
“全民淘宝”的现象是“沙集模式”的源头也是“沙集模式”一个例子。对这种沙集现象做一个理论的提升就是“沙集模式。”——即农村经济中信息化带动产业化，产业化促进信息化的典型.
“沙集模式”的特点是“网络+公司+农户”。其中，农户是主体，公司是基础，网络是龙头。具体说，家庭经营的农户是发挥主导作用的主体，实体公司是农村产业化的基础，而电子商务平台所代表的互联网则是带动农村产业化的引领力量。
“沙集模式”是信息化带动工业化，工业化促进信息化的现代化道路在农村的具体体现。
艾建强教授在考察完沙集的产业类型与模式，并与沙集的电商企业家进行了短暂沟通与交流，专门为沙集模式提出九点连环合理化发展建议，希望能给睢宁县与沙集镇的领导们借鉴，助推沙集电子商务产业集群镇的蓬勃发展。
1、造舆论。注重舆论引导，CI、标语、墙字和宣传单等传统方式以及微博、微信、QQ等现代传播方式悉数登场。“离土不离乡，网络致富奔小康”“在外东奔西跑，不如在家淘宝”等等成为睢宁群众耳熟能详的网络致富口号，通过广泛宣传积极营造良好的电商创业发展氛围。
2、巧联姻。沙集要和阿里巴巴公司联姻，邀请马云来沙集看看，通过名人效应一起努力打造沙集网商集团军，共同引爆‘沙集模式’，形成县、镇、村的三级电商组织服务网络，将周边的产品和服务推向全国、推向全世界。真正做到“全国卖“和“”买全国。
3、织网点。政府出面洽谈对接国内物流企业进驻沙集，为网上快速出货、进原材料提供便利条件。
4、树典型。每年坚持举办“诚信网商”“党员网商带头人”“优秀十佳网商”“大学生网商”“致富新星”等先进评选活动，通过塑造先进典型来带动更多人参与电子商务创业；拉动就业，鼓动大学生（人才储备）回乡，互联网创业；吸收网商进入人大政协，增强政治责任感，从政府层面提升网商社会地位。
5、出政策。县政府要出台《加快电子商务商户快速发展的推动意见》《电子商务年度推广实施方案》《睢宁电子商务万人培训方案》等相关政策扶持文件，从多个方面支持和规范电子商务发展。
6、做培训。由政府采取购买服务的方式，招标专业培训机构为群众提供电商培训服务并进行跟踪服务指导，不断扩大农民网商创业群体。每年培训人数要超过1万人次，才会有规模效应和带动效果，培育众多电商创业主体。为进一步强化电商培训效果，与淘宝大学合作，在睢宁设立全国首家市级电商培训中心开展专业化培训。
7、连协会。率先成立全省首批、首家县级电子商务协会。并积极成立物流快递协会、家具协会、微商协会、品牌协会、企业家论坛等行业组织。将网商、服务商、运营商这些“点”连成“线”，由协会了解他们发展的需求、困难，统一反馈给政府，再从“面”上整体解决，实现了“点线面”的互联互通。
8、建园区。加速电商专业园区或载体的建设。加强电子商务产业招商引资，将电商产业招商纳入全县招商的重点任务中，采用各种方式方法引入电子商务产业园、阿里巴巴“农村淘宝”、“田田圈”等电商类项目。同时，还招引了一批电商家具产业链上的服务商、供应商等；将符合环保条件的企业尽快入园，链式发展。同时，为减少户外喷漆污染，严控产品环保等级，专门设立集中喷漆点，引进综合实力强的专业企业，为全县电商家具企业提供统一喷漆服务。
9、快融资。县政府每年设立电子商务专项发展资金，专款专用扶持电子商务发展。政府出资成立小额贷款担保公司，为网商贷款提供担保服务；与县内银行合作设立担保基金，创新开展基于电商交易记录的免担保、免抵押等融资产品。不断组织召开网商与银行的融资对接会。（此文为中国国际招商引资讲师团团长艾建强教授原创，转载、分享请注明出处。招商引资培训与项目包装策划咨询：010-62768966 / 62766828 张助理）
