让事权与财权相匹配

　　——深化行政管理体制改革系列研究之二

　　党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》强调：“合理界定各级政府的事权，调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系，建立健全与事权相匹配的财税体制。”这是对深化行政管理体制改革的一项重要工作部署。

　　一、从“跑部钱进”说起

　　“跑部钱进”是我国现行行政管理体制弊端的突出反映之一，既不利于政府职能转变和防止腐败，也不符合我国市场化的改革方向。直观地看，...

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关于稳步减少行政层级的建议

——深化行政管理体制改革系列报告之三

 

建国以来，我国先后进行了8次规模较大的行政管理体制改革，取得了明显成效，但并没有根本摆脱“膨胀——精简——再膨胀”的怪圈。重要原因之一，就是每次行政管理体制改革都是从精简机构和人员入手，却从来没有简化过政府管理层级。中央“十一五”规划《建议》明确提出，要“减少行政层级”，“理顺省级以下财政管理体制，有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制。&rdqu...

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　　——深化行政管理体制改革系列研究之四

　　深化行政管理体制改革，加强政府自身建设，不仅要求建立一个廉洁的政府，还要求建立一个廉价的政府。目前，我国各级机关不同程度存在行政费用膨胀、行政成本居高不下、行政效率低、老百姓办事难、公务消费腐败和浪费等现象。中央关于“十一五”规划的《建议》明确指出：“建设节约型社会已成为未来经济、社会实现可持续发展的惟一选择。”建设节约型政府是建设节约型社会的关键，任务十分紧迫。

　　一、行政成本高到什么程度，高在哪里？

　　行政成本是指政府组织进行经济社会事务管理、提...

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农民工的社会保障问题，不是要不要搞的问题，而是搞哪些项目和怎样搞的问题。近些年来，一些地方在建立农民工社会保障制度方面进行了积极有效的探索。2006年初发布的《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，提出了解决农民工社会保障问题的原则性意见。国务院有关部门和各地方应当按照国务院《意见》的精神，进一步完善农民工社会保障制度设计，完善具体政策。本文就此作些研究分析，并提出相关建议。

一、解决农民工社会保障问题的可能途径

第一种途径：将农民工直接纳入现行城镇社会保障体系。这是相当有代表性的一种观点，认为农民工进入城镇就业就应该与城镇职工一视同仁、同工同酬，执行相同的社会保障政...

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　　有朋友夫妇四十来岁了不生孩子，说要走“丁克”路线。我告诉他，一句话就可以让你改变主意。这句话是：对于这个世界上99.999%的人来说，也就是比万足金更少的人来说，儿孙是你在这个世界上存在过的唯一证据！人生一世，草木一秋。凡人在这世上走一趟，犹如天边划过的流星，了无踪迹。历史上有名有姓的皇帝约五百个，能一口气数出20个的人就算很有文化，遑论芸芸众生呢。

　　不说无垠的宇宙，也不说银河系、太阳系，单就地球而言，人类也是流星一闪、沧海一粟。科学研究表明，地球年龄已有46亿年了，地球上最古老的单细胞生命诞生于41亿年前，多细胞的藻类大约最早出现在7亿年前，最古老的动...

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　　曾家岩轻轨站出口处隧道口内，有一个老婆婆经年累月每天在那里卖她亲手做的小工艺品——“猴仨儿”。老婆婆年纪很大，怕是有九十来岁了吧，白发苍苍，面皮褶皱松垮，驼背弓腰，但坐在小凳上，神态安详慈祥，心无旁骛地做着手中的活计，比我们这些红尘之中的人多了一万分的悠然和淡定。似乎有网友写过文章讲起她的故事，甚至呼吁过往的行人去买她的工艺品。“猴仨儿”起先是一元钱一个，现在似乎是两元钱一个。如果你问她什么，她会告诉你，“猴仨儿”会保你全家平安。

　　我来重庆工作四年多，整日忙碌，疲于奔命。每天早晨八点...

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　　“上帝法则”是我自己总结出的一个术语，其涵义是，资源总是有限的。我以为，这是自然界宇宙中的终极法则。凡人凡物凡事，都受制于资源约束，都是有缺陷的，不可能好处都占尽了，或者是完美无缺的。换言之，上帝也不是万能的。

　　上哲学课时，老师讲逻辑悖论，有一个命题就是“上帝是万能的，他能不能造一块大得连自己都背不动的石头？” 那么，问题来了：如果上帝是万能的，那么他理应造出任何大小的石头；而如果上帝是万能的，那么他理应背得动任何大小的石头。这是一个悖论，与我国古代“矛与盾”的故事如出一辙。因此，结论只能是，上帝不是万能的...

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　　“美国梦”（American Dream）概念，最早是由美国作家和历史学家詹姆斯。亚当斯在1931年出版的著作《美国史诗》中首先提出的。他描绘说，“美国梦就是梦想中的这样一片土地，在那上面每个人都可以活得更好，更富足，更圆满，并享有适合其能力和成就的机会……那不仅仅是一个关于汽车和高薪的梦想，而是一个关于社会秩序的梦想；在这一社会里，每个男人和女人都应当能最充分地实现自己的内在潜能，并获得社会的认可与尊重，而不被那些偶然的出身或地位等条件所左右。”他宣称，“让我们所有阶层的公民过上更好、更富裕和更...

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　　录黎学兄诗一首（略有改动）：

　　长安学子志非凡

　　金榜题名别乡关

　　才德兼备人缘广

　　理文双修眼界宽

　　丹心永驻报家国

　　翰墨挥洒绘河山

　　半百人生不歇脚

　　渝州古渡又扬帆

　　注：作于2015年2月。

　　

自录《丹青引》赠曹将军霸

　　（唐）杜甫

　　将军魏武之子孙，于今为庶为清门。

　　英雄割据虽已矣，文彩风流犹尚存。

　　学书初学卫夫人，但恨无过王右军。

　　丹青不知老将至，富贵于我如浮云。

　　开元之中常引见，承恩数上南熏殿。

　　凌烟功臣少颜色，将军...

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　　人文，顾名思义即人类文化。《辞海》曰：“人文指人类社会的各种文化现象”。人文、人文，有人必有文——有人生息的地方就必定有社会，有社会的地方就必定有文化，包括语言符号、价值体系和道德法律规范等。这也是人类社会区别于动物世界的主要标志。大至一国家、一民族，中至一区域、一团体，小至一村落、一族系，概莫能外。文化人类学有种思想观点称作“文化相对论”（代表人物是赫斯科维茨），通俗言之，即文化无优劣。在这种观点看来，古时候的爱斯基摩人把年老体弱、丧失劳动能力的父母用雪橇带离帐篷，在远处冰面上砸个窟窿推下去；日本人把年迈的父母...

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