作者文章归档:唐钧

唐钧,男,1948年生。硕士,1996年毕业于香港理工大学应用社会科学学系。曾任民政部社会福利与社会进步研究所社会保障研究室主任。现任中国社会科学院社会学所研究员,社会政策研究中心秘书长。
从1986年开始从事社会保障和社会政策研究,发表论文和研究报告500多万字,主要著作有:《问题与障碍:中国走向全面小康的社会政策思考》、《中国城市贫困与反贫困报告》、《社会政策:国际经验与国内实践》、《中国城市居民贫困线研究》、《非营利机构评估》、《城市居民最低生活保障线制度研究》、《中国社会保障制度的再选择》、《市场经济与社会保障》、《社会保障教程》,等等。

贺“三个代表”


  记住她们的名字,朱雪芹、胡小燕和黑新雯——上海、广东、重庆三地选出来的十一届全国人民代表大会的三位农民工代表。她们的当选,在中国历史上和政治生活中或许具有里程碑式的意义,因为她们是占中国人口十分之一以上的这个庞大的社会群体的代表。当二○○八年三月五日三位代表走进人民大会堂的时候,她们将肩负十三到十五亿农民工的重托,在全国最高权力机构中行使自己神圣的代表权。

  有记者采访我,提了一个问题,前些年,虽然全国人大还没有农民工代表,但是农民工问题照样是两会关注的焦点,农民工群体有自己的代表和没有代表有什么实质性的差别?我的回答是,这完全不一样。

  民主...

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如何尽早实现农民工的养老保障


  从今年年初以来,珠江三角洲的农民工退保风潮引起了《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台等国内主要媒体的关注。岁末年初农民工的“踊跃退保”实际上已经持续了好几年,这主要反映了我国养老保险制度若干明显的破绽。

  社会政策的制定也有其必须遵循的基本伦理,而政策的公开目标与实际效果名实不符是很犯忌的。对于农民工来说,现在的制度安排怎么也与“养老”扯不上边,至多算是一种“强迫储蓄”。但是,他们和他们的雇主付出的代价是很大的。现在还很难评估当前珠江三角洲的“民工荒”和部分中小企业的关闭和撤...

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“最不难最不贵”的某副局长该“修理”了


  在“看病贵、看病难”已经成为中国社会的一个基本共识之时,广州市突然蹦出一位敢于“直言”的卫生局副局长,大言不惭地开展表扬与自我表扬:“所谓看病难看病贵,我走遍全世界,看病最不难是中国,看病最不贵是中国。”如果某副局长“最不难最不贵”的赫赫政绩是真实可信的话,那么,近年来党的很多重要文件都把“卫生”列为一个有不少“问题和矛盾”的领域一定是判断错了,上上下下忙乎“医改”更是脑子进了水。

  遗憾的是,某副局长虽然位列...

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现代社会又是风险社会


  今年以来,在南方,一场涉及范围广、持续时间长的冰雪灾害的突然袭击,扰乱了我国的社会经济发展的正常秩序。现在灾害已经过去,痛定思痛,我们很有必要对此次自然灾害的发生与抗争的过程作一回顾与反思,以为今后的防灾救灾留下宝贵的经验与教训。

  此次受到冰雪灾害打击较重的是电力和交通——断电不但造成停工停产,对一般居民家庭的生活也带来了极大的不便;又因为正值春节这个中国人最为重视的传统节日,所以无形中更添几分源于文化传统的社会张力;另外,此时也正值数以亿计的农民工之返乡高潮,一旦交通断绝,几百万人滞留在车站或者半路上进退两难,就更使正常的社会秩序遭受破坏。从社会学...

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2008年改革的起点


  第一个问题是,改革目标究竟是什么?是经济增长吗?以前我们总觉得俄罗斯经济不行,所以相比下来我们的改革非常成功。可现在俄罗斯因为有能源,经济上来了,今后发展势头会不会超过我们?我们又怎么去解释这个问题?改革的目标就应该是为了让老百姓日子过得更好,如果不把这一条放在第一位,我觉得前景很难说。我们现在还在“崛起”,可前苏联曾经够强大的吧,对改革而言,人心向背会是决定性的因素。

  政府改革关键究竟在什么地方?不是大部制,所谓大部制,无非又是一次机构、人员的精简。历史的经验已经告诉我们,总在这上面做文章,不灵!现在看来,政府改革的关键就在财政,如果财政不能动就没...

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中国的医疗卫生与健康服务政策评析


  十六届六中全会《决定》中指出:“目前,我国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题”,在这些矛盾和问题中,“卫生”赫然在列。于是,在第三部分“坚持协调发展,加强社会事业建设”中,用了整整一节的篇幅来阐述“加强医疗卫生服务,提高人民健康水平”的问题。

  在十七大《报告》的第八部分“加快推进以改善民生为重点的社会建设”中,也用了整整一节来谈“建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平”的问题。并且强调:“健康是...

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对深圳人均GDP过万美元的祝贺与忠告


  据《广州日报》报道:深圳2007年人均GDP为10628美元!成为我国内地目前首个人均GDP过万美元的城市。应该指出的是,上述数据是经得起推敲的。报道中告诉我们:据初步核算,2007年深圳市生产总值为6765.41亿元,常住人口为861.55万人,按初步测算的年平均人口计算,2007年深圳市人均GDP为79221元人民币,按国家外管局公布的供计划统计用的人民币对美元折算率(7.45:1)计算,人均GDP为10628美元,首次跃上GDP人均1万美元的新台阶。

  作为中国改革开放的窗口,深圳市经济发展的成就可以说是举世瞩目,10628美元的人均GDP,已经大致相当于斯洛伐克、克罗...

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基本医疗服务不能市场化的理由


  报载:卫生部长陈竺透露,广大人民群众翘首以盼的医改方案预计在3月“两会”后公布。虽然方案的细节现在披露得还很少,但“政府主导的基本医疗卫生制度”已经“呼之欲出。”有媒体评论:“公众和媒体近年来一直呼吁增加医疗卫生服务的公益性,如今总算是有了一个令人欣慰的结果。”

  然而,在一部分“专家学者”那里,似乎对医改没有向市场化的方向发展始终耿耿于怀。他们认为,一条“好的”或者“真正的”医疗服务市场化的路子是可以找到的。...

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为“小姐税”正名之尴尬


  随着时间的推移,福建安溪的“地税门”事件,本来应该已经从“人咬狗”逐渐转化为“狗咬人”,日益平淡下去。这个事件招惹眼球的兴奋点总是被聚焦在“小姐税”上,对此曾经表示反对。原本想以孔老夫子所论之“苛政猛于虎也”警示国人,但从网友们发表的意见看,对此竟然已经司空见惯,鄙见反倒显得“土得掉渣”。也真是,如今农民工都懂得“用脚投票”,何况精明的商人。天下之大,东方不亮西方亮;安溪不安,惹不起还躲不起?—&mdash...

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警惕一些基层单位的“黑化”倾向


  报载:南京溧水的农民工王超因为讨薪,被工程发包方雇佣人员砍断左手小臂。日前,南京市政府就此召开新闻发布会。会上,南京市建工局有关负责人宣布,此事件当事方——中建五局从此被清除出南京建筑市场,将永远不可能在南京市场承接新的建筑工程。

  这个被南京市,甚至有可能被江苏省宣布为“不受欢迎”的中建五局,究竟是何方神圣?到网上搜索,原来其全名乃是“中国建筑第五工程局”,来头颇大,是世界500强企业——中国建筑工程总公司的成员企业。在中建五局门户网站上,可以看到其“规则无上,做守法...

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