作者文章归档:唐钧

唐钧,男,1948年生。硕士,1996年毕业于香港理工大学应用社会科学学系。曾任民政部社会福利与社会进步研究所社会保障研究室主任。现任中国社会科学院社会学所研究员,社会政策研究中心秘书长。
从1986年开始从事社会保障和社会政策研究,发表论文和研究报告500多万字,主要著作有:《问题与障碍:中国走向全面小康的社会政策思考》、《中国城市贫困与反贫困报告》、《社会政策:国际经验与国内实践》、《中国城市居民贫困线研究》、《非营利机构评估》、《城市居民最低生活保障线制度研究》、《中国社会保障制度的再选择》、《市场经济与社会保障》、《社会保障教程》,等等。

落马富豪打开的“潘多拉的盒子”


  媒体报道:“2007年富豪落马主要有‘六宗罪’:非法吸收公众存款罪、合同欺诈罪、行贿罪、偷税罪、骗贷罪和故意伤害罪。”记者列举了6个案例,与上述罪名一一对号入座。但是,归结起来,“六宗”也好,或者是今后还会出现的“第七宗”、“第八宗”……“第N宗”也好,可能其核心就是两个字:“贪婪”。

  如果我们把改革开放当作普罗米修斯从天上盗来火种,当国人学会使用火,中国的经济就能够在28年中以平...

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大团圆结局之外一些联想


  这是一个情节曲折,但又有着“大团圆”结局的“贺岁片”。说其“情节曲折”,是因为整个故事一波未平,一波又起,前浪推后浪地高潮迭起;更妙的是,最后的结尾急转直下,绝对出人意料,但是又符合中国人的情感习惯,在大团圆的喜庆氛围中落幕。

  故事的开头是:为讨千元工资,深圳一云南籍打工仔面对老板自焚;第二波:本着“先救人后交钱”原则,私营山厦医院收治了这位“全身90%面积烧伤,其中深度烧伤86%”的农民工。第三波:事件引起了云南省政府和事发地平湖街道办的特别关注,作出了...

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“鸡肋”政策可否先叫停


  虽然味同嚼蜡,但这样的“鸡肋”每年还是必须得再啃一次。所以,这一次,笔者干脆建议,在社保关系的“接续”问题没有解决以前,是否应该考虑先叫停如此“鸡肋”的政策。影响多不好!好像中国的农民工或者外来人口的“保险意识”真的多么不济似的——缴费时没见奋勇争先,退保时倒玩起了“人浪”。

  “社保政策成鸡肋”,“临近春节,在珠三角,回家过年的农民工辞工退保成‘潮’—&md...

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“授权调整个税起征点”可能不妥


报载,“3月1日,个税起征点正式调整到2000元。两年之内的两次调整,引发了各界的进一步争论:个税的下一步该是什么?”“有会议组成人员认为,个税起征点可以调高到3000元。也有会议组成人员建议,全国人大可以在一定程度上授权国务院适时调整,避免频繁修改法律。”

  个税“起征点”,更专业的说法似乎应该是“减除额”(也有专家称“免征额”)两年之内的两次调整,以致法律修改过于频繁,问题究竟何在?

  究其原委,《个人所得税法》近年来修改过于频繁的原因是:在该法中,...

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“社会建设”和“社会管理”的操作性定义


  “社会建设”和“社会管理”是两个颇具中国特色的概念。从2004年十六届四中全会提出至今,这两个概念在各个阶段的重要文献中被使用时,其含义一直在发生着微妙的变化。当然,“社会建设”和“社会管理”最终都变成了在实际工作中占有一席之地的操作性定义。

  在2004年十六届四中全会上,第一次提出了“社会建设”与“社会管理”,当时的提法是“加强社会建设与管理,推进社会管理体制创新”,属于“提高构建社会主义和谐社...

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苛政猛于虎也!


  中国有句老古话,叫做“跑得了和尚跑不了庙”。据《市场报》记者报道:新加坡商人王泉成站在自己斥资亿元兴建的明园大酒店前,苦笑着对记者说:“料理完酒店的‘后事’,我就该走了”——“和尚”被逼无奈,只好祭出第三十六计“走为上”,可“庙”——四星级的明园大酒店显然是搬不走的,所以只好当作“后事”来操办了。

  对于这个新闻事件,媒体上的许多评论都是将矛头对准了“...

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东莞要创建“无猪城市”?!


  民间有句俗透了的俚语:“没吃过猪肉,还没见过猪跑?”可再过两年,在广东省的东莞市,这句话可能要倒过来说:“没见过猪跑,还没吃过猪肉?”因此,2007年11月26日召开的“第32次东莞市党政领导班子联席会议”注定是要被载入史册的,因为这次“里程碑”式的会议上作出了一个重要决定:从2009年1月1日起,在全市范围内禁止养猪。东莞市决心用不到两年的时间,创建全国首个“无猪市”。

  看起来,2007年这个“猪年”,确实与猪结下了不解之缘。年初...

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“选拔党外人士”太刻意大可不必


    报载,某市由市委组织部发布公告,要在“党外人士”中公开推荐选拔三名副处级干部。这个公告最鲜明的特点是,三职位的“基本选拔条件”着重强调了要“非中共党员”。

  自从“党外人士”陈竺和万钢被任命担任中央政府的卫生部长和科技部长以来,我党这种任人为贤、不拘一格选拔人才的做法得到了公众的热烈拥护和大力支持。于是,按一般规律,这种精神便要从上到下贯彻下去,某市公开招聘三名“非中共党员”的副处级干部看来便是一例。但是,某市的做法显然与中...

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城镇低保:应保尽保和错保、漏保


  2006年初,世行中国首席经济学家郝福满在《21世纪经济报道》上撰文写道,“根据世界银行的分析,当前的城市低保只覆盖了符合条件的城市人口的三分之一”。国家统计局城市社会经济调查司王有捐也在媒体上披露:利用2004年大样本调查资料,经测算,2004年35个大中城市至少还有一半多收入少于低保线的人口未纳入到救济范围,而最低生活保障对象的“识别瞄准率”为67.6%。

  造成“应保未保”或更准确地说“错保”、“漏保”问题的原因比较复杂,既有政策实施和资金到位的问题,...

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公积金收益用于廉租房建设——错!


  虽然已经有了物权法,但对其不以为然者多多。报载,“截至2006年,各地账上住房公积金增值收益约有80亿元,这部分资金将全部用于廉租住房保障。”80亿元“住房公积金增值收益”是“国家”的钱吗?有关部门怎能如此慷他人之慨,连个商量都没有就擅自挪作他用了?

  查阅有关法规文件,2004年出台的财政部、国务院住房制度改革领导小组、中国人民银行关于《建立住房公积金制度的暂行规定》中给“住房公积金”所下的定义中明确规定:“住房公积金是一种长期性住房储金”,“...

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