购房退税政策真的只惠顾于高收入群体吗?


    对于购房退税政策的争论由来已久,其原因是大多数争论者都将这项政策直接与房地产行业的发展联系起来。其实,这项政策是国家和地区发展过程中的一项吸引人才的长远国策,甚至在很多发达国家,到目前为止都保留这样的政策。而作为高端人才稀缺和人才结构极不合理的中国,却没有这样的政策,实在是阻碍了我们竞争力提高。

 

    一些反对者认为,购房退税只惠顾于能够买得起商品房的富人,对收入较少的人来说,意义不大。殊不知,现在收入不多的人,今后的收入可能会增加,也可以享受这一政策;同时,已经购买了商品房并享受过购房退税的人,就不能再享受这一政策了,所以这一政策实际上起到了,保护和鼓励房地产市场中用于自住消费的购房群体的购房需求和购房行为。

 

    因为,能够享受这一政策的群体,首先肯定是在本地的就业群体,也基本上是用于自住消费的购房群体。对这部分刚性需求的满足是城市房地产发展的根本所在。由于缺乏“购房退税”的政策,使得我们的房地产市场更多地依赖异地购房群体和购房用于投资甚至是投机的群体,严重的妨碍了房地产行业的健康发展。

 

    同时,目前国家出台如此多刺激经济发展的政策,却没有针对有一定能力的消费群体的直接有效地拉动消费的政策出台,对于严重依赖出口和投资增长的中国经济是没有可持续的实质性效果的。在目前国家正处于产业结构调整和产业转移重新布局的今天,以城市吸引发展所需之人才为目的而启动“购房退税”政策,是弥补国家过去在吸引优秀人才和促进内需等方面政策措施不足不力的重要举措。虽然可能也变相起到促进房地产发展的作用,但这是积极的作用。他完全不同于市场上的以投机为目的的购房行为,因此它应该得到保护和鼓励。

 

    在市场低迷使得投机性购房行为大为减少的今天出台这样的政策,商品房价格有所回落,有利于这部分消费群体进入市场以弥补因金融海啸导致高档商品房需求减少的市场缺口。不可否认,这个政策的出台会增加市场上以投机为目的的购房行为,而导致房价的上升,但只要政府出台相应的政策来抑制这些行为。那么,有关方面就不能够因噎废食,只让“购房退税”成为一项用于调节房地产市场需求的临时性政策。

 

    同时,收入较少的人是应该享受保障性住房或经济适用房政策的群体,与商品房的购房群体处在市场化的环境是完全不同的。如果说,购商品房的人享受“购房退税”政策利益较多是不公平的,那么保障性住房政策或经济适用房政策只惠顾低收入群体,对于同处在一个社会而却不能享受这些政策群体来说,是不是也是一种不公平呢?由于,个人收入多少是个人对企业贡献多少的体现,“购房退税”这项政策对于任何人都是公平的;而有能力和收入相对高的人在社会中应该承担更多的社会责任和义务,他们也不应该认为保障性住房政策是一项不公平的政策。

 

    加之,我国近几年来财税收入的增幅远远超过居民收入的增加幅度,国民消费占GDP的比重还比较低,国民储蓄意愿还比较强,国民消费对国家经济拉动的影响还比较小,使得我们的经济严重依赖于出口和投资。而我们防止经济下滑的政策,还多偏重于增加投资,对于扩大内需作用还不太显著。因此,在国家经济面临危机的时候,我们更应该科学理智的分析,哪些政策对国家的发展有长足的影响。而房地产需求是内需中的一项重要消费需求,即便是有了9000亿的保障性住房的计划,也不能忽视对市场化商品房的发展。

 

    购房退税可以刺激商品房的销售,推动经济的发展,使政府和开发机构有更多地财力和实力投入到保障性住房的建设,能够更多地惠顾低收入群体。因此,“购房退税”其实是惠顾全社会的政策举措。也许“购房退税”政策对内需拉动的效果,可能胜过万亿投资。因此,出台鼓励个人购房的政策,“购房退税”也是有利于国家经济的健康发展的,是对保障性住房政策补充,有利于社会的全面和谐发展。

 

   当前,由于金融海啸对实体经济危害的蔓延,全球购买能力和投资消费需求均出现较大的下降;加上国内保障性住房和经济适用房政策的推出,所导致的部分购买商品房的群体进入了观望状态、进而使商品房销售陷入停滞,而开发机构对突如其来的金融危机的影响预计不足、政府过去在保障性住房建设方面的缺失,使得市场上暂时缺乏低收入群体定位的商品房产品,如此诸多综合因素使得目前商品房市场销售出现较大滑坡,直接影响了各地政府在土地拍卖收入和房地产税收等方面的收入,也直接影响到地方政府对9000亿保障性住房计划的执行效果,在这个经济发展的危机时刻或紧要关头,出台“购房退税”政策其作用,绝非只是惠顾了高收入阶层。

 

   显然,目前高收入阶层的购房意愿还有提振的空间,政府和一些不尊重市场规律的人士一味希望靠降低房价来吸引他们入市,殊不知,胡乱呼吁降价的直接危害是,降低了他们购房的信心;同时,降价只会更快地吸引更多的投机群体进入市场,过去几年的教训充分说明,那些用于自住、可以享受“购房退税”的本地就业群体,是难以直接享受降价带来的优惠。因为高档房资产的保值增值效果应该更佳明显,更具投资性和投机性,是房地产商品中最容易出现过度投资的产品。

   

    因此,违背市场规律的乱降价,只能起到破坏市场、阻碍自住消费购房者和本地就业群体、也就是城市发展的中坚力量进入购房市场的负面作用。因此,正确认识不同的市场需求和市场的发展规律,既要积极加快满足低收入群体的需求保障性住房和经济适用房的建设,也要维护好高档商品房市场的健康发展,才是符合科学的城市发展理念的举措。

 

    所以,‘购房退税只惠顾于富人’的说法,实际上是由于说话者对科学的城市发展理念和房地产市场发展规律缺乏正确认识所致,应该得到纠正。而国家有关部门的确也应该重新审视和制定,科学的城市发展所应有的吸引人才的长期策略,而不只是把“购房退税”作为一项调剂商品房市场销售的临时性策略。

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