经济法是社会主义法律体系的基础部分，是市场经济的调整器，对市场经济起着规范作用、保障作用和调控作用。经济法既以国家对经济的参与、组织管理和干预调控为前提，同时又要求国家的这些行为，主要依靠具体的经济制度设计、产业政策和指导性规划、契约、利率、价格、税制和税率、公开市场操作等经济手段来实现，尊重各经济主体的经济自由权、平等权，维护其经济利益权，控制国家调节管理主体的权力，防止权力滥用。建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下，对资源配置起基础性作用。效益与公平是经济法的基本价值，它不仅要依法协调个体与社会总体的经济效益和利益，同时又要维护社会各主体之间的实质性公平...

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 经济社会发展自主权是民族自治地方自治权的具体化和法律化。《中华人民共和国民族区域自治法》（以下简称《民族区域自治法》）的实施，极大地调动了民族自治地方发展本地经济和各项社会事业的自主性、积极性，同时实现了把国家帮助少数民族地方发展的义务制度化、法律化。不断解放和发展民族自治地方的社会生产力，促进和实现民族自治地方的经济繁荣和社会全面进步，构建民族地区的和谐社会，是党和政府所有民族工作的根本宗旨和在民族政策上的根本立场。

一、民族自治地方经济社会发展自主权研究的目的和思路

民族自治地方经济社会发展自主权是在《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）和《民族区域自治法》赋予民...

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 民族是人们在历史上形成的稳定的共同体，民族问题是社会总问题的一部分。我国今天的民族问题，主要是各民族之间存在的经济社会发展不平衡问题。中国的民族区域自治，是马克思列宁主义民族问题理论与中国具体实践相结合的产物，民族区域自治制度是解决中国民族问题的基本政策，是国家的一项基本政治制度。民族区域自治法学是民族法学的基本学科。民族法学既是法学与民族学相互衔接与交叉的学科，又是关于多民族国家调整国内民族关系的法律规范的学说，属于一门新兴的法学学科。民族法学作为法学的一门分支学科，它是在我国不断加强民族法制建设的条件下产生的，标志着我国民族的进步和社会的发展。我国的民族法律体系已基本形成...

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 我认识李凤梅是从2001年开始的。自2000年8月25日起，我担任中央民族大学法学院院长。2001年5月中国政法大学法律逻辑专业应届硕士生李凤梅到中央民族大学法学院来找我求职，经过组织严格的试讲、面试等规定程序，中央民族大学最终以接收应届毕业硕士生的方式，接纳李凤梅为法学院行政管理学专业的任课教师。随着中央民族大学办学规模的不断扩大和实力的不断增强，2002年底学校又把政治学与行政学、行政管理学两个本科专业以及科学社会主义与国际共产主义运动专业硕士学位点从法学院分离出来，组建成一所新的学院——中央民族大学管理学院，李凤梅随之成为管理学院行政管理学专业的...

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 中共十五届五中全会指出，发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法治国家，是社会主义现代化建设的重要目标。这是中华人民共和国在经历50多年的艰辛探索之后得出的正确结论。我国在今后一个相当长的时期内，根本任务就是要建立一个富强、民主、文明的社会主义现代化强国。这里的“民主”当然是目标和目的，它体现了人的至高无尚的尊严和价值，是人类社会文明的重要标志。法治的核心是宪治，依法治国首要的是依宪治国，宪法是公民权利的保障书和国家权力的委托书及监控者。我们必须按照现代的民主精神与法治理念，去治国、治权、治官、治党，而决非只是“依法办事”...

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 布依族是中华民族大家庭中的重要成员。布依族居民是云贵高原东南部的土著居民，早在石器时代他们就在这片土地上劳动生息。布依族与古代的“僚”、“百越”、“百濮”有着深刻的渊源关系。唐代史称“西南蛮”；宋元以后称“蕃”、“仲家蛮”；明、清时代称“仲蛮”；新中国成立后统称为布依族。布依族自称“布依”、“布雅伊”、“布仲”、“布饶&rdqu...

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 要完整地实现我国的社会主义现代化，就必须使包括西部民族地区在内的广大农村都走上城市化的发展道路。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了我国城市化发展的战略目标：“坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。”[1]要鼓励农村人口进入中小城市和小城镇定居，特大城市要从调整产业结构的源头入手，形成用经济办法等控制人口过快增长的机制。随着农村城市化进程的加快，我国近十多年来城市（城镇）建设占用耕地和粗放利用土地的情况相当严重，切实保...

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 自1841年英国传教士托马斯·库克利用包租火车的方式把570多人组织起来，集体参加了一次往返全程仅24英里的禁酒大会之后，这个面向大众的非商业性的“业余活动”，便开启了近代团体旅游的先河，库克本人随后建起了全世界第一家旅行社。中国是一个具有旅行游览悠久历史的文明古国。但是，中国历史上的旅游活动，主要是与帝王巡游、政治游说、学术考察、商务旅游、宗教旅游、航海旅游等主题联系在一起的。1949年新中国成立以后，我国旅游活动主要又是与国家的外事接待活动、统战工作和公众福利事业联系在一起的。真正意义上的旅游或者说把服务于国事和政府接待工作需要的旅游...

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 80年社会主义经济建设的实践探索，为人类积累了丰富的经验，包括成功的经验和失败的经验，这些都需要我们做扎实深入、科学求是的研究，尤其需要我们把实践探索与理论创新结合起来。研究当代社会主义经济建设的历史经验，要运用马克思主义的唯物史观和辩证方法论，探讨社会主义是怎样遭受到严重挫折的，又怎样经过各种曲折而向着更加健康的方向前进的。尤其要在总结社会主义历史经验中，加深对邓小平建设有中国特色社会主义的思想基础和历史根据的了解。

研究社会主义经济建设的历史经验，我认为第一，在研究视角上，不能就某个国家本身去孤立地研究，而要把它放到整个世界历史的长跨度、大背景中去研究，要在整体的联系...

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 《农业用地保护的法制规范研究》是我承担的“中央民族大学国家‘985工程’第三期建设重点立项项目”的最终成果之一。

农民土地问题是关系国计民生的首要问题。粮食是人民群众最基本的物质生活资料，是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资。土地又是粮食生产的基础，提高粮食供给能力、保持粮食供求平衡，最根本的措施就是要保护好耕地。对于像中国这样一个拥有13亿多人口的发展中大国来说，粮食安全问题不只是一个单纯的经济问题，而是一个事关全局的政治问题、社会问题和生态问题，任何时候都要立足国内解决全国人口的吃饭问题。正是从这个意义上，我认为没有...

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