政策效果的好坏关键看执行

    完美的政策是不存在的，一项政策效果的好坏，关键看执行。执行到位，一个存在缺陷的政策，也可能会变成好政策；执行不到位，再好的政策都只能成为空想。

    改革开放这么多年来，中央在政策制定上越来越严谨，越来越科学化，国家的智囊团队为中央一系列政策的出台提供了很好的建议和意见。决策科学化、民主化对我国社会经济的发展起到了很好的推动作用。但是，存在的问题也是让人担忧的，当前我国面临的最大的问题就是在监督机制不完善的情况下，地方政府对中央政策执行不到...

两会期间话税改

    两会期间，全国的政协委员针对我国财税改革会提出不少的建议，笔者结合委员们的提案和个人理解对税收改革提出一些想法：

    一、个人所得税改革
    两会期间，有政协委员提出建议提高个税征收点、降低个税税率，不同的建议是从不同阶层人民的利益出发提出的，代表了不同群体的利益点。当然，作为政府，在确定个人所得税政策时，要从国家财政、经济长期发展、效率与公平等多角度综合考虑。笔者认为，当今世界，无论是在社会主义国家还是资本主义国家，个人所得...

区域协调发展根本在于行政协调

    近年来，我国提出了不少区域协调发展的设想，也打造出来了不少的概念，大到省的五年规划，小到县级市的规划中，都能看到区域协调发展有关的论述。类似经济带、经济圈、城市群、产业群的概念随处可见。最近，《广西北部湾经济区发展规划》获得国务院批准正式实施。应该说，随着区域发展理论的不断完善和运用，无论是中央还是地方都制定出了不少的有建设性的区域协调发展战略，合理规划，能够大大加快地区经济的发展，形成良性的协调互动发展。但是，由于区域之间的协调困难，最后使得许多战略成了空概念，原先提出的很多不错的区域发展设想最后都没有...

可操作性问题才是最急需解决的
——建立全民终身统一账户的初探

一、关于雪灾救灾款

    今年的雪灾牵动了亿万人民的心，财政部、民政部、农业部等多部委下拨救灾款，全国各地、广大华人华侨也纷纷组织捐款，中央财政拨款加各地的捐款总额有几十亿之多，充分体现了中央政府以人为本的执政理念和中华民族“一方有难，八方支援”的美德。

    目前，受灾地区的灾后重建工作已经全面开始进行，似乎救灾已经已经取得圆满成功。但是，凤凰卫视最近的一期采访节目再次提醒我们需要慎重审视救灾款和救灾物资的发放问题，灾民的救民钱和重要物资并没...

略谈国务院机构改革

    今天，十一届全国人大一次会议举行第四次全体会议，听取国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明。中国将新组建5个部，国务院组成部门设置将有27个。新组建的部门有：工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。不再保留国防科工委、信产部、交通部、人事部、劳动和社会保障部、建设部等。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置将有27个。

    本次改革是我国自1982年以来的第六次国务院机构改革。按照党的十七大和十...

货币政策催降我国CPI未必有效

    今年2月份CPI我国涨幅达8.7%，创近12年来的新高，从CPI的上涨的结构看，食品价格上涨23.3%，非食品价格上涨1.6%；消费品价格上涨10.9%，服务项目价格上涨2.0%。在食品中，肉禽及其制品价格上涨45.3%(其中猪肉价格上涨63.4%)，鲜菜价格上涨46.0%，油脂价格上涨41.0%，食品价格上涨拉动CPI上涨7.6个百分点，比上月提高1.6个百分点，是CPI上涨的主要因素。2月份CPI创12年来的新高，除了持续存在的通胀压力外，春节和雪灾两个特殊原因也给CPI的高涨起到推波助...

小议央行再提存款准备金率

    中国人民银行决定从2008年3月25日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，调整后的存款准备金率将达到15.5%，这是2008年的第二次上调，也是2007年以来的第十二次上调。

一、政策目的分析

    当前形势下，央行选择提高存款准备金率，首先表明了央行执行从紧政策的决心，将继续加大力度收缩流动性，以控制物价上涨，应对严峻的CPI高涨问题。在刚刚过去的两会上，政府工作报告确定的目标是今年的CPI控制在4.8%左右，而过去的两个月CPI又持续高涨，...

这是一个需要政策的年代

    2008年以来，面对不断下挫的中国股市，政府部门一直没有明确表态，也没有相应的政策出台，股民们日渐心寒，信心不断下降，大量资金开始抽出股市，上海的银行存款开始回涨。当前，股民的神经已经相当的敏感，任何一个小小的政策，都可能引起极大的反响，好比一个人心凉透了的时候，突然有人嘘寒问暖，就会觉得特别温暖，今天的股市恰恰就是这种状态。

    今天，沪综指开于3746.05点，最高3813.89点，最低3677.82点，收于3761.61点，上涨92.71点，涨幅2.53%，...

1季度央行调查结果分析

    近期，中国人民银行对全国50个城市的储户、企业家和银行家进行了2008年1季度有关情况的问卷调查，3月20日，央行对外公布了此次调查的结果。笔者对有关调查的结果进行了分析，主要内容如下：

一、居民储蓄意愿攀升，投资意愿下降

    调查显示，在央行连续加息的背景下，居民对银行存款利率的认可度不断提高，居民的储蓄意愿连续4个季度攀升；同时，受股市持续震荡影响，居民投资股票和基金的意愿继续下跌；受房价走势不确定性的影响，房地产市场观望气氛浓厚，居民购房意愿再...